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L’État de la sécurité alimentaire et de la nutrition dans le monde 2017

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PARTIE 2 CONFLITS, SÉCURITÉ ALIMENTAIRE ET NUTRITION: L'IMPÉRATIF DE LA PAIX DURABLE<br />

»<br />

ENCADRÉ 15<br />

(SUITE)<br />

concernant <strong>la</strong> sécurité <strong>alimentaire</strong> <strong>et</strong> <strong>la</strong> <strong>nutrition</strong><br />

pour pérenniser <strong>la</strong> paix <strong>et</strong> atténuer <strong>le</strong>s risques <strong>de</strong><br />

reprise <strong>de</strong>s hostilités, par exemp<strong>le</strong> en réunissant <strong>le</strong>s<br />

communautés pour reconstruire <strong>le</strong>s avoirs productifs.<br />

On peut donner aux communautés <strong>le</strong>s moyens <strong>de</strong><br />

prendre <strong>le</strong>ur situation en main en <strong>le</strong>ur apportant <strong>le</strong>s<br />

connaissances <strong>et</strong> <strong>le</strong>s compétences nécessaires pour<br />

améliorer <strong>la</strong> santé <strong>et</strong> l'état <strong>nutrition</strong>nel <strong>de</strong> <strong>le</strong>urs<br />

membres. Les progrès vers <strong>la</strong> paix sont souvent<br />

fragi<strong>le</strong>s <strong>et</strong> il est faci<strong>le</strong> <strong>de</strong> régresser, <strong>et</strong> <strong>le</strong>s<br />

répercussions du conflit sur <strong>la</strong> sécurité <strong>alimentaire</strong><br />

peuvent persister bien après <strong>la</strong> fin <strong>de</strong>s combats.<br />

Il faudra souvent poursuivre <strong>le</strong>s investissements <strong>dans</strong><br />

bon nombre <strong>de</strong>s mesures présentées <strong>dans</strong> <strong>le</strong>s<br />

rubriques «prévenir», «anticiper», «se préparer» <strong>et</strong><br />

«s'adapter» ci-<strong>de</strong>ssus.<br />

1<br />

C. Breisinger, O. Ecker, J.F. Maystadt, J.F. Trinh Tan, P. Al-Riffai, K. Bouzar, A. Sma <strong>et</strong><br />

M. Ab<strong>de</strong>lgadir. 2014. How to build resilience to conflict. The ro<strong>le</strong> of food security. IFPRI Food<br />

Policy Report. Washington DC. Institut international <strong>de</strong> recherche sur <strong>le</strong>s politiques <strong>alimentaire</strong>s.<br />

2<br />

Par exemp<strong>le</strong>, l'Université d'Uppsa<strong>la</strong> est en train <strong>de</strong> m<strong>et</strong>tre au point, <strong>de</strong> tester <strong>et</strong><br />

d'améliorer un système d'a<strong>le</strong>rte rapi<strong>de</strong> sur <strong>la</strong> vio<strong>le</strong>nce politique (ViEWS). Voir www.pcr.<br />

uu.se/research/views/.<br />

»<br />

d'irrigation, <strong>de</strong>s routes <strong>et</strong> <strong>de</strong>s instal<strong>la</strong>tions<br />

agro<strong>alimentaire</strong>s. Ce<strong>la</strong> a accru <strong>la</strong> productivité <strong>de</strong>s<br />

exploitations agrico<strong>le</strong>s <strong>et</strong> l'offre d'aliments, <strong>et</strong><br />

amélioré <strong>le</strong>s revenus <strong>de</strong>s ménages <strong>et</strong> l'accès à <strong>la</strong><br />

nourriture, ce qui a permis d'apporter une réponse à<br />

certaines <strong>de</strong>s causes profon<strong>de</strong>s du conflit. À court<br />

terme, <strong>le</strong> proj<strong>et</strong> a donné du travail aux jeunes<br />

habitants <strong>de</strong>s zones rura<strong>le</strong>s sans emploi, ce qui a<br />

contribué à désamorcer une situation<br />

potentiel<strong>le</strong>ment conflictuel<strong>le</strong> lors <strong>de</strong> <strong>la</strong> pério<strong>de</strong><br />

critique du relèvement d'après-conflit 133 . À c<strong>et</strong> égard,<br />

environ 90 pour cent <strong>de</strong>s participants interrogés se<br />

sont dits d'avis que ces emplois temporaires avaient<br />

contribué à <strong>la</strong> paix <strong>et</strong> à <strong>la</strong> réconciliation 134 .<br />

Dans un autre contexte, en réponse à <strong>la</strong> famine qui a<br />

frappé <strong>la</strong> Somalie en 2011, <strong>la</strong> FAO a fortement<br />

amplifié son soutien aux interventions en cours <strong>de</strong><br />

type espèces contre travail <strong>dans</strong> <strong>le</strong> centre <strong>et</strong> <strong>le</strong> sud<br />

du pays. Depuis, l'Organisation a continué d'ai<strong>de</strong>r<br />

<strong>de</strong>s milliers <strong>de</strong> famil<strong>le</strong>s au moyen d'un éventail<br />

d'activités conçues pour améliorer <strong>la</strong> résilience <strong>de</strong>s<br />

communautés vulnérab<strong>le</strong>s, <strong>et</strong> non pour simp<strong>le</strong>ment<br />

offrir une ai<strong>de</strong> à court terme aux fins <strong>de</strong> <strong>la</strong> sécurité<br />

<strong>alimentaire</strong>. En l'absence d'un gouvernement<br />

efficace, <strong>la</strong> FAO a fourni <strong>de</strong>s services <strong>de</strong> base<br />

(vaccination <strong>de</strong>s animaux d'é<strong>le</strong>vage, par exemp<strong>le</strong>)<br />

parallè<strong>le</strong>ment à un programme ambitieux <strong>de</strong><br />

construction <strong>et</strong> <strong>de</strong> remise en état <strong>de</strong> l'infrastructure<br />

rura<strong>le</strong> (points <strong>de</strong> captage <strong>de</strong> l'eau, canaux<br />

d'irrigation, par exemp<strong>le</strong>) au moyen <strong>de</strong> programmes<br />

<strong>de</strong> type espèces contre travail. El<strong>le</strong> a choisi ces actifs<br />

ruraux en raison <strong>de</strong> <strong>le</strong>ur potentiel s'agissant <strong>de</strong><br />

renforcer <strong>la</strong> résilience <strong>de</strong>s agriculteurs <strong>et</strong> <strong>de</strong>s<br />

é<strong>le</strong>veurs pastoraux face aux chocs 135 .<br />

Le programme du PAM d'assistance <strong>alimentaire</strong> en<br />

faveur <strong>de</strong>s popu<strong>la</strong>tions touchées par <strong>le</strong> conflit au Népal<br />

(2007-2010) est venu en appui à <strong>de</strong>s interventions qui<br />

ont aidé à rem<strong>et</strong>tre en état <strong>le</strong>s infrastructures <strong>de</strong><br />

production agrico<strong>le</strong> endommagées <strong>et</strong> aussi à inculquer<br />

<strong>de</strong>s compétences agrico<strong>le</strong>s aux agriculteurs. La FAO a<br />

participé à ce programme, <strong>la</strong>ncé à <strong>la</strong> fin <strong>de</strong> <strong>la</strong> guerre<br />

civi<strong>le</strong> en 2006. Les interventions menées ont permis<br />

d'accroître <strong>le</strong>s revenus <strong>de</strong>s ménages ruraux touchés <strong>et</strong><br />

<strong>de</strong> réduire l'inégalité <strong>de</strong>s revenus, <strong>et</strong> donc <strong>de</strong> s'attaquer<br />

à ce que l'on considérait comme <strong>le</strong>s causes profon<strong>de</strong>s<br />

<strong>de</strong> l'entr<strong>et</strong>ien du conflit 136 .<br />

Le programme pour <strong>la</strong> gestion <strong>de</strong>s ressources <strong>dans</strong> <strong>le</strong><br />

Soudan occi<strong>de</strong>ntal, financé par <strong>le</strong> FIDA, favorise <strong>la</strong><br />

mise en p<strong>la</strong>ce d'un système <strong>de</strong> gouvernance <strong>de</strong>s<br />

ressources naturel<strong>le</strong>s <strong>dans</strong> <strong>le</strong> Kordofan du Nord, <strong>le</strong><br />

Kordofan <strong>de</strong> l'Ouest <strong>et</strong> <strong>le</strong> Kordofan du Sud.<br />

Au Soudan occi<strong>de</strong>ntal, <strong>de</strong>s conflits continuent<br />

d'éc<strong>la</strong>ter entre <strong>le</strong>s différents groupes <strong>et</strong>hniques <strong>et</strong> <strong>de</strong>s<br />

personnes qui utilisent différents moyens d'existence,<br />

qui se disputent <strong>de</strong>s ressources naturel<strong>le</strong>s rares, <strong>et</strong> ces<br />

conflits font <strong>de</strong>s dizaines <strong>de</strong> morts chaque année.<br />

Dans <strong>le</strong> cadre <strong>de</strong> ce programme, on est en train<br />

d'é<strong>la</strong>borer une structure <strong>de</strong> gouvernance pour <strong>le</strong>s<br />

ressources naturel<strong>le</strong>s efficace, équitab<strong>le</strong> <strong>et</strong> durab<strong>le</strong> sur<br />

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