L’État de la sécurité alimentaire et de la nutrition dans le monde 2017

L'ÉTAT DE LA SÉCURITÉ ALIMENTAIRE ET DE LA NUTRITION DANS LE MONDE 2017
liens de cause à effet entre les conflits,
l’insécurité alimentaire et la pérennisation de la
paix devra être élargie (voir l’encadré 17). En outre,
la nature variable et la complexité des conflits
ont des incidences importantes sur les efforts et
les interventions visant à réduire la faim et la
dénutrition. Travailler dans un contexte marqué
par un conflit exclut tout scénario de routine et
l’élimination des problèmes de la faim et de la
dénutrition exige au contraire une approche
sensible aux enjeux des conflits.
Étant donné que les chocs touchant la sécurité
alimentaire et la nutrition peuvent être aussi
des facteurs de déclenchement ou
d’aggravation des conflits, la mise en place de
moyens d’existence plus résilients et de
mesures visant à améliorer la sécurité
alimentaire et la nutrition sera déterminante
pour atténuer les impacts des conflits et réduire
les probabilités de conflit. Indépendamment des
facteurs de déclenchement, l’analyse des options
d’intervention dans une situation de conflit doit
reposer sur trois principes. Dans toutes les
situations, les réponses devraient appuyer les
processus de paix en cours et contribuer à la
pérennisation de la paix, ce qui demande des
approches sensibles aux enjeux des conflits
et une reconnaissance suffisante du rôle
des femmes:
Dans les situations de conflit en cours, il est essentiel
d’opter pour des formes d’aide qui
n’exacerbent pas les tensions, évitent de nuire
et adhèrent aux principes humanitaires, tout en
veillant à ce que les efforts renforcent la
résilience en même temps qu’ils répondent aux
besoins immédiats.
Dans les situations de plus grande stabilité, l’attention
doit porter sur le soutien aux processus locaux
de réconciliation et de retour à la normale, par
exemple le soutien des moyens d'existence,
l’action visant à ce que l’on puisse compter sur
les moyens de production, la remise en état des
infrastructures et la fourniture de services de
base (soins de santé, nutrition et protection
sociale), afin d’aider à rassembler les
communautés, à renforcer la cohésion sociale
et à offrir une plate forme d’apprentissage des
enseignements liés à la paix.
Dans les zones faisant l’objet d’accords de paix, les
interventions doivent être adaptées aux plans
de paix et de développement existant aux
niveaux local et national, dans un souci de
cohérence et d’intégration.
Chaque situation de conflit est particulière et,
dans ce domaine, les solutions toutes prêtes
n’existent pas. Il est néanmoins possible de
calibrer au mieux l’intervention en s’appuyant
sur les recommandations générales ci-après:
La pérennisation de la paix est un engagement
de longue haleine. Pour une démarche
constructive, il est important de penser,
d’investir et d’agir sur le long terme.
L’interaction des interventions de sécurité
alimentaire et de nutrition avec des processus
complexes de transformation sociale
conditionne les comportements des individus
et des ménages, les normes sociales, les
institutions, le fonctionnement des marchés et
l’action collective, et elle est à son tour
conditionnée par eux.
Il importera de nouer des partenariats plus
étroits entre les acteurs qui œuvrent dans le
domaine humanitaire et en faveur du
développement et de la paix d’une part et les
institutions financières internationales
d'autre part en vue d’aider les communautés
touchées par un conflit ou une crise
prolongée à venir à bout de leurs causes
profondes, à améliorer leur résilience et à
trouver des solutions durables.
La contribution à l’amélioration de la sécurité
alimentaire, à la nutrition et à la paix durable
exige un changement de mentalité. Il s’agit de
privilégier la prévention et de passer d'actions
à court terme axées sur des produits à des
interventions visant des résultats collectifs et
plus durables dans une optique plus
stratégique de renforcement de la résilience.
Dans les contextes de conflit et de crise
prolongée, il est essentiel de stimuler l’action
en faveur du développement pour aider les
populations à devenir autosuffisantes aussi
rapidement que possible et à être plus
résilientes face aux chocs à venir (y compris
les conflits). Cette démarche exige une plus
grande tolérance au risque, un engagement
plus précoce, plus de souplesse dans les
modalités de financement et une
programmation adaptée au contexte, qui
tienne compte des enjeux des conflits. •
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