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OCTOBRE 2018
LOGEMENT
Le logement: état des lieux
avant les législatives
PAR RAOUF HATIRA
Le prix du logement a atteint des sommets. Le développement
économique couplé à la densité démographique urbaine
d’un côté, et le manque de terrains constructibles de l’autre,
amènent fatalement à un déficit criant de logements. Le constat
est sans appel. L’offre en logement social est insuffisante et
le modèle de la maison unifamiliale libre de plusieurs côtés
n’est plus viable. Malgré les efforts de Marc Hansen, ministre
du Logement, et la hausse du budget alloué à la politique
du logement qui est passé de 150 millions d’euros en 2015 à
210 millions actuellement, le problème n’est pas pour autant
résolu, et à la veille des élections législatives, il y a fort à parier
que le sujet sera estampillé haute priorité.
Marc Hansen
Renforcer le logement social
Impliquer les communes dans le processus, sans
renforcer le rôle des intervenants publics comme
acteurs proactifs en matière de construction et
de gestion du logement social à prix abordable
serait improductif. Le Fonds du Logement
et la Société Nationale des Habitations à
Bon Marché (SNHBM) sont le fer de lance
de cette politique. Selon Marc Hansen, une
restructuration était nécessaire pour adapter
le fonctionnement de ces deux institutions
aux besoins réels et aux objectifs politiques.
La priorité est donnée à la construction de
logements sociaux locatifs et à la vente, à la
gestion administrative et technique du parc
immobilier et à une collaboration adaptée entre
le Fonds du logement et les offices sociaux. Les
communes sont également parties prenantes
dans la construction de logements sociaux. Par
ailleurs, le rôle de l’Agence Immobilière Sociale
(AIS) s’est accru avec la perspective de créer des
antennes aux niveaux régional et local.
Le partenariat Etat-communes
Par la signature de la convention «Pacte
logement», l’Etat et les communes se
sont engagés à augmenter l’offre de
logements et à réduire le coût du foncier
et de l’habitat. Les deux partenaires
ont une responsabilité partagée devant
la problématique du logement. Selon
cette convention, les communes doivent
contribuer à la construction de nouvelles
habitations sur leurs territoires dans la
perspective d’augmenter leur population
de plus de 15% sur une période de dix
ans. Cette mesure permettra de réduire la
pression démographique urbaine au profil
du rural. Pour Marc Hansen, le partenariat
Etat-communes, trouve tout son sens si on
considère le manque de réserves foncières
publiques pour relancer la construction
de logements en nombre suffisant. Les
communes sont amenées à réviser leur plan
d’aménagement général (PAG) pour libérer
de l’espace.
En attendant les législatives
A la veille d’un rendez-vous législatif indécis,
le volet social capte toute l’attention. Chaque
parti s’évertue à avancer ses propositions dans
un esprit beaucoup plus réformateur que de
rupture. Le CSV propose une taxe nationale
sur les terrains et les logements vides. Le
parti des Verts préconise la création massive
de logements par l’Etat et les communes,
accessibles à toutes les catégories sociales
afin de créer de la mixité. Le parti démocrate
suggère quant à lui le recours à la construction
en hauteur sous conditions. Pour les socialistes,
le logement est un droit fondamental. L’Etat et
les communes doivent s’associer étroitement
et lutter contre la spéculation sur les terrains à
bâtir, tout en assurant une meilleure utilisation
de l’espace urbain. Il y a urgence, car quand
on parle de logement social et abordable,
ce n’est plus uniquement la précarité qui
est visée, mais aussi une grande partie des
ménages pour lesquels le logement offert
sur le marché immobilier traditionnel n’est
plus financièrement accessible. «Je n’ai pas
envie que les jeunes d’aujourd’hui deviennent
les frontaliers de demain, faute de pouvoir
trouver un logement abordable», a déclaré
le Premier ministre. Mais d’ici là, si rien n’est
entrepris dans le sens de l’intérêt général, on y
viendra, doucement mais sûrement. n