2009_04_Aprile - Anpi Reggio Emilia

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politica DIFENDERE LA COSTITUZIONE antifascista: una battaglia di civiltà Il 10 dicembre 2008 è nata a Reggio l’Associazione per la difesa della Costituzione, che nasce come evoluzione del Comitato Provinciale costituito in occasione del referendum del 2006. Quali motivazioni vi hanno portato a decidere di costituire un’associazione e quali le sue fi nalità? Già dal giugno 2006, alla luce della nostra vittoria nel referendum contro lo stravolgimento della Carta costituzionale, ci siamo resi conto che il nostro compito non si poteva dire concluso. Abbiamo cioè creduto da subito nella necessità di continuare a sollecitare, come Associazione trasversale ai partiti, agli enti e alle associazioni, la società civile e la politica ad una attenta difesa dei valori della Costituzione e alla cura nella sua piena conoscenza ed attuazione. Per fare ciò avevamo bisogno di darci una struttura riconoscibile sul territorio provinciale e che ci permettesse di poter realizzare iniziative e attività legate ai nostri scopi: la difesa della Costituzione repubblicana, la diffusione della conoscenza dei suoi principi e valori, la promozione dell’attuazione della Costituzione, la tutela del risultato referendario del 25-26 giugno 2006. 10 aprile 2009 notiziario anpi Chi può aderire all’Associazione e quali le modalità di adesione? Chiunque si riconosca nelle fi nalità di cui ho detto prima può chiedere di diventare socio dell’Associazione e contribuire così alle sue attività. Basta chiedere il modulo di adesione al seguente indirizzo di posta elettronica: associazionecostre@libero.it e pagare la quota annuale (a partire dai 10 euro) con versamento in conto corrente postale n. 95211926 o bonifi co bancario con le seguenti coordinate IT/ 21/ 0/ 07601/ 12800/ 000095211926, entrambi intestati ad Associazione Reggiana per la Costituzione, via Roma civ. 53, 42100 Reggio Emilia. Il paese sta vivendo una crisi sociale e civile drammatica. Il tema della difesa della democrazia e della Costituzione si ripropone con forte attualità. In questo contesto, qual è il vostro programma di lavoro, che iniziative intendete assumere? Come abbiamo avuto modo di ribadire anche nel nostro appello del 18 febbraio scorso, è veramente urgente per tutti noi Intervista a Giliana G i l i a n a Galloni, G a l l o n i , presidente reggiano dell’Associazione per la difesa della Costituzione non perdere nessuna occasione per portare avanti la battaglia di civiltà che ci vede tutti protagonisti consapevoli che la democrazia costituisce un valore sempre a rischio e quindi da difendere giorno per giorno. Il nostro programma per il 2009, oltre a comunicati e prese di posizione sui singoli eventi e problemi contingenti, si focalizza su tre forum incentrati sui temi dell’uguaglianza, del lavoro e della scuola. Il primo forum “Perché uguali” si svolgerà l’8 aprile, alle ore 15.00, in Sala del Tricolore a Reggio Emilia e avrà lo scopo di farci rifl ettere e discutere intorno alle disuguaglianze dei cittadini e alle continue distorsioni dei diritti inviolabili di dignità e uguaglianza, ben espressi nell’art. 3 della Costituzione. Parteciperemo anche, come già fatto in occasione del recente presidio davanti alla Prefettura a sostegno del Presidente Napolitano, a tutte le iniziative provinciali e nazionali che siano in ordine ai principi dichiarati nel nostro Statuto. (a cura di e.b.)
LA RIFORMA DELLA GIUSTIZIA Un n articolo articolo di di Giancarlo Giancarlo Ruggieri, ex magistrato d di Corte Co d’Appello Un codice di procedura penale snello e semplifi catore con precise e non numerose disposizioni, nell’ambito dei principi generali sanciti dalla Costituzione, quali il giusto processo, le garanzie per la difesa e l’interesse punitivo dello Stato (“ne cives ad arma veniant”). Di tutt’altro segno è il vigente sistema processuale, connotato da un barocco orpello di disposizioni, le quali, da un lato, nulla aggiungono all’esigenza difensiva di un giusto processo e, dall’altro, rendono assai arduo il cammino del processo verso la sua conclusione. Due metafore possono ben illustrare tale sciagurata situazione: 1. Il processo penale è come una corsa ad ostacoli, riservati, per altro, soltanto agli organi di giustizia, destinati, sovente, a cadere rovinosamente su di essi; 2. il processo penale è come il gioco dell’oca, nel quale, se si capita in certe caselle, si deve tornare indietro o, peggio, ricominciare da capo. E’ fi n troppo facile immaginare che, in siffatto sistema, gli imputati facoltosi e potenti possano, per mezzo dei loro ben remunerati avvocati, sfruttare ogni insidia contemplata da norme farraginose e ridondanti, al fi ne di ottenere un esiziale rallentamento del processo, fi no a benefi ciare dell’anelata prescrizione. Orbene, la riforma voluta dall’attuale maggioranza di governo, lungi dal risolvere tali problemi, li esaspera, rendendo la giustizia penale ancora più inoffensiva nei confronti di chi detiene il potere politico ed economico. Esaminiamone alcuni aspetti. Si fa dipendere la perseguibilità dei reati da una sorta di “editto”, emanato ogni anno dal Parlamento, così da subordinare alle esigenze (o al capriccio) della maggioranza un dato prettamente oggettivo, quale è la legge penale, oggi presidiato dal principio di obbligatorietà dell’azione penale. La separazione delle carriere, poi, estromette il pubblico ministero dalla giurisdizione, riducendolo ad organo di polizia, dipendente dall’esecutivo. Di più, lo sganciamento della polizia giudiziaria da un immediato e diretto rapporto con l’organo inquirente renderà il pubblico ministero del tutto impotente, oltre che non più indipendente. Quanto alle intercettazioni, le quali, nell’attuale temperie costituiscono un insostituibile strumento di indagine, si prevede un meccanismo normativo fortemente limitativo, atto a renderlo ineffi cace. Che poi il contenuto di compromettenti conversazioni telefoniche, anche di valenza politica, vengano rivelate dalla stampa è solo un bene, perché l’opinione pubblica deve conoscere le malefatte dei suoi pubblici amministratori. La stampa – è stato detto – è il cane da guardia della democrazia. Il feticcio della privata riservatezza, invero, deve cedere alle superiori esigenze del democratico e sociale controllo, fermo restando il divieto di pubblicare conversazioni di carattere prettamente privato e prive di valenza processuale. La peregrina idea di fare eleggere i giudici dal popolo costituisce una vera è propria amenità. La scienza del diritto, invero, al pari di ogni altra branca del sapere umano, presuppone conoscenza e preparazione, che soltanto un arduo e pubblico concorso può verifi care e garantire. Che anzi, il sapere giuridico ha la necessaria presunzione di estendere il campo della sua ricerca ad ogni settore dello scibile, dal momento che insegue le azioni degli uomini, le quali possono coinvolgere le più svariate discipline. Tali aspetti della riforma vulnerano gravemente principi di rango costituzione, quali l’uguaglianza dei cittadini davanti alla legge, l’obbligatorietà dell’azione penale, l’imparzialità della funzione giudiziaria e la separazione dei poteri dello Stato. Quest’ultimo fondamentale principio anzi, faticosamente emerso dai lumi della rivoluzione politica Il più grave problema che affl igge la giustizia penale in Italia è costituito dalla durata del processo, tanto che, per tale disfunzione, il nostro Paese viene spesso condannato dalla Corte europea. Tale problema non sarebbe di diffi cile soluzione: in 24 ore di serio lavoro, un giudice, un avvocato ed un cancellerie, chiusi in una stanza, sarebbero in grado di sfornare un corpo organico di regole, semplici e funzionali, dirette a disciplinare il corso del processo penale. francese, costituisce uno dei cardini dello Stato di diritto, talché la mortifi cazione della funzione giudiziaria e la riconduzione di ogni potere a quello di governo implicherebbero, senz’altro, la fi ne dello Stato moderno e democratico. Più che una riforma atta a migliorare e rendere più celere ed incisiva l’amministrazione della giustizia, si tratta di una riforma punitiva nei confronti dei magistrati, rei di aver osato, pur fra mille diffi coltà, condurre indagini ed imbastire processi nei confronti di uomini politici, invece che occuparsi di immigrati di diverse etnie e colore. Del resto, quanto questo governo rispetti la giurisdizione è dimostrato emblematicamente dal fatto che un ministro della Repubblica abbia tenuto in spregio una decisione della Corte Suprema di Cassazione e che un presidente di regione si sia fatto beffe di una decisione del TAR, presumendo di saperne di più di tale specializzato organo di giustizia amministrativo (caso Eluana). Atteggiamenti che sarebbero inconcepibili in paesi di cultura democratica più radicata nei quali capi di stato e di governo sono caduti per molto meno. La strategia politica in atto nella fattispecie in esame è ormai consueta ed è quella di matrice craxiana: a fronte di un problema oggettivo, quale quello della giustizia penale, invece di risolverlo, lo si esaspera, onde additare i magistrati come colpevoli davanti alla pubblica opinione. E’ appena il caso di rilevare, a tal proposito, che “i giudici sono soggetti soltanto alla legge”, di modo che, se, loro malgrado, operano in modo ineffi cace, la causa non può che essere individuata nella cattiva qualità degli strumenti che essi devono adoperare. Orbene, tali strumenti sono le leggi e le leggi non le fanno i giudici, bensì il Parlamento. Per concludere, la riforma del processo penale voluta dall’attuale maggioranza di governo renderebbe la giustizia “forte con i deboli e debole con i forti”. Giancarlo Ruggieri aprile 2009 notiziario anpi 11
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