CULTURA E DEMOCRAZIA TRA COSTITUZIONE ... - USP di Vicenza

16 MARCO GIAMPIERETTI
i pubblici poteri non possano orientarla a determinati fini ma
debbano limitarsi a creare le condizioni, i presupposti, che ne assicurino
una libera esistenza e un libero sviluppo 64 . L’esperienza
insegna infatti che difficilmente la cultura può essere libera se
viene abbandonata alle sue sole forze, in quanto tende a subire
una serie di condizionamenti (politici, economici, sociali ecc.)
che finiscono per influenzarne i contenuti e limitarne le forme di
espressione: compito della Repubblica è allora quello di intervenire,
direttamente o indirettamente 65 , per liberarla da qualsiasi
interferenza, influenza o condizionamento che possa impedirne
o intralciarne lo sviluppo. Essa è tenuta quindi ad adottare una
politica culturale – o, meglio, una «politica della cultura» 66 – che:
a) tenda a rimuovere gli ostacoli alla libera produzione, circolazione
e fruizione della cultura (libertà della cultura) e a favorirne
la massima diffusione fra i cittadini (diritto alla cultura); b) tratti
allo stesso modo tutte le forme di espressione culturale, sostenendo
e promuovendo con misure idonee quelle più deboli e
meno conclamate che rischierebbero altrimenti di cadere nell’oblio
(eguaglianza delle culture); c) realizzi così un effettivo pluralismo
culturale, inteso come pluralismo tra i vari portatori di cul-
64 F. MERUSI, Art. 9, cit., 435, con riferimento alle tesi di G.D. ROMAGNOSI,
Scienza delle costituzioni, in ID., Scritti sull’educazione, Firenze, La Nuova Italia, 1972,
spec. 75 ss.
65 Sulla distinzione tra interventi pubblici diretti e indiretti nel campo della cultura
v. F. MERUSI, Art. 9, cit., 439-440, il quale osserva che è soprattutto attraverso i secondi
(attuati tramite la concessione di incentivi a soggetti privati o pubblici, a integrazione
delle loro autonome capacità istituzionali) «che si palesa il pericolo della manipolazione
della cultura e della ricerca secondo le “tendenze” ideologiche del potere
politico». Il che risulta «tanto più evidente se si tiene conto che la “discriminazione”
culturale viene, di solito, efficacemente realizzata in maniera negativa […], non concedendo
incentivazioni a coloro che perseguono iniziative culturali avversate o, comunque,
non giudicate sulla stessa linea delle tendenze che si vogliono favorire: un comportamento
negativo contro il quale non esistono, o sono praticamente inefficaci, le
azioni giudiziarie previste dal nostro ordinamento».
66 Cfr. N. BOBBIO, Politica e cultura, cit., 22, secondo cui «la politica della cultura,
come politica degli uomini di cultura in difesa delle condizioni di esistenza e di sviluppo
della cultura, si contrappone alla politica culturale, cioè alla pianificazione della
cultura da parte dei politici».