Sentenza della Corte dei Conti n. 885/06 - Esternalizzazioni

medesimi venga riconosciuta “la sussistenza della colpa grave e segnatamente per non aver
minimamente curato ed accertato l'effettiva sussistenza delle condizioni legittimanti il
conferimento alla OMISSIS del servizio in argomento”.
In ordine alla riferibilità eziologica del danno questa - secondo la prospettazione accusatoria -
deve “essere ricondotta all'uguale comportamento serbato dai convenuti nella vicenda in
esame, ossia nella misura in cui essi, nella rispettiva qualità di Direttore Generale (N.),
Direttore Sanitario (D.) e Direttore Amministrativo (L.) dell'A.U.S.L. FG/1, ritennero di
adottare, nonostante siffatti espliciti divieti e consequenziali preclusioni, le delibere
n°215/2000 e n°1685/2001 con le quali venne affidato e poi prorogato alla OMISSIS il servizio
di archiviazione e gestione della documentazione amministrativa e sanitaria”.
In ordine alla sussistenza del danno erariale, il Requirente contabile, premesso che “la Giunta
Regionale, già in occasione della mancata approvazione delle delibere n°3504/1998 e
985/1999, aveva sottolineato l'assenza di elementi idonei a giustificare l'affidamento
all'esterno del servizio che ne occupa, evidenziando, per contro, una grave situazione di deficit
finanziario della A.U.S.L. FG/1 che sconsigliava ulteriori ed ingiustificati procedimenti di spesa,
nei confronti dei quali, peraltro, non si era provveduto ad indicare la relativa copertura”, e che
questo indirizzo “è stato sostanzialmente riconfermato in occasione della sottoposizione a
controllo della delibera n°1685/2001 con cui si prorogava l'affidamento alla OMISSIS del
servizio in argomento e che, stante l'innovato quadro normativo di riferimento, sicuramente
sarebbe stato espresso anche con riferimento alla precedente delibera n°215/2000, se
l'A.U.S.L. FG/1 l'avesse però sottoposta al medesimo controllo”, ha dedotto che
dall'atteggiamento tenuto dagli organi regionali si desumerebbe “l'assoluta chiusura verso
l'esternalizzazione del servizio di stoccaggio e gestione degli archivi della A.U.S.L. FG/1, basato
sulla necessità di un contenimento della spesa sanitaria, in vista dell'auspicato risanamento del
bilancio regionale” e che “la ratio delle norme contenute nell'art. 20, ottavo comma, L.R.