Regole e regolamenti di organizzazione nelle - Magellano

Una o più sigle sindacali potrebbero firmare anche in secondo
momento. A loro richiesta viene firmato un nuovo verbale integrativo
in data naturalmente successiva.
Solo dopo la sottoscrizione definitiva il contratto decentrato acquista
efficacia e può essere applicato per tutti gli istituti disciplinati.
Non basta, pertanto, la “approvazione” da parte della Giunta o il
“recepimento” del contratto con deliberazione. La Giunta autorizza il
presidente della delegazione a firmare; non spetta alla Giunta approvare
il contratto.
In questi casi non ci sarebbe alcun contratto in grado di produrre
effetti nei confronti dei lavoratori. Occorre sempre la sottoscrizione
definitiva da parte delle delegazioni trattanti.
All’interno di questo quadro complessivo diventa fondamentale
porre particolare attenzione alla gestione del tavolo negoziale; sarà
infatti nella fase di negoziazione vera e propria che l’ente giocherà
una parte anche rilevante della propria autonomia gestionale.
Il primo aspetto da analizzare è l’atteggiamento negoziale; l’atteggiamento
fondamentale con cui avviare una trattativa da parte del negoziatore
pubblico è quello di avere una forte consapevolezza della distinzione
dei ruoli tra la parte pubblica e le organizzazioni sindacali; da tale
consapevolezza deriva direttamente il riconoscimento che non può non
esserci un conflitto di interessi che creerà un confronto anche aspro, se
necessario, basato sui rapporti di forza e profondamente dialettico.
La seconda condizione di partenza necessaria per sviluppare una
buona negoziazione è quella di perseguire obiettivi di interesse generale
e non parziale. Gli obiettivi di interesse generale perseguono condizioni
di efficienza ed efficacia generale ed equità interna, gli obiettivi
parziali si riferiscono a categorie specifiche o fattispecie specifiche
(per esempio assicurarsi la disponibilità dei lavoratori in certi orari).
Gli obiettivi di carattere parziale rischiano di indebolire le strategie
negoziali e raggiungere accordi di basso profilo.
Nel contratto decentrato così gli obiettivi che dovremo perseguire
saranno: gestire la parte variabile di reddito collegandola a risultati
effettivi e miglioramenti dei servizi dell’ente; per quanto riguarda le
progressioni orizzontali, utilizzare lo strumento in modo selettivo,
andando a premiare i dipendenti che detengono competenze elevate
(vale a dire elementi professionali che perdurano nel tempo e che non
sono collegati a risultati di breve periodo), avviando sistemi di valutazione
che ci permettano di raccogliere informazioni strutturate sul
personale; con riferimento agli istituti del rischio, reperibilità, turno
ecc. applicarli quando effettivamente sussistono situazioni di effettivo
disagio aumentandone così il valore assoluto e l’impatto motivazionale.
In tema di organizzazione del lavoro è necessario non contrattare
materie relative alla struttura o la sistema dei ruoli (strutture degli
uffici, profili professionali, modalità di passaggio tra profili ecc.), poiché
non sono oggetto di contrattazione e vincolerebbero fortemente
l’autonomia di gestione dell’ente.
I CONTRATTI COLLETTIVI DI LAVORO 115