rivista - Consulenti del Lavoro

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Intervista a
Cesare Damiano
Fabio Faretra
fabio.faretra@enpacl.it
Vice Direttore Generale dell’Enpacl
Ministro del Lavoro
dal 2006 al 2008 nel
Governo Prodi, l’on.le
Cesare Damiano è
stato promotore della
fortunata iniziativa
legislativa che ha
condotto alla riforma
del titolo di studio per
l’accesso alla
professione di
Consulente del Lavoro.
Nato a Cuneo il 15
giugno 1948, è oggi
Capogruppo presso la
XI Commissione,
Lavoro pubblico e
privato, della Camera
dei Deputati.
D] Il Governatore della Banca d’Italia
ha affermato di recente che le ripercussioni
della crisi economica sull’occupazione
non si sono ancora pienamente manifestate
nel nostro Paese e che la caduta della
domanda potrà colpire con particolare
intensità le fasce più deboli. Come giudica
le iniziative sin qui adottate dal Governo?
R] L’allarme lanciato da Mario Draghi
è condivisibile. Da questo punto di vista
la preoccupazione del Governatore di
varare una riforma degli ammortizzatori
sociali, che vada al di la di misure contingenti,
è la risposta giusta al problema delle
tutele sociali di fronte al rischio disoccupazione.
Va ricordato che il Governo potrebbe
attuare in proposito la delega che deriva
dal protocollo del 23 luglio del 2007.
D] Però il Ministero ha appena firmato
un decreto per l’assegnazione delle
risorse a Regioni e Province autonome per
gli ammortizzatori sociali in deroga.
R] Il Governo degli annunci parla
di 8 miliardi di euro per le tutele sociali nel
tempo della crisi ma la realtà è che queste
risorse sono inesistenti.
Siamo l’unico Paese al
mondo che attua una
manovra pro-ciclica.
Tutto questo sarà pagato
a caro prezzo dall’Italia,
soprattutto dalla sua parte
più debole e meno
protetta, come i lavoratori
precari, i giovani, le
famiglie a basso reddito.
D] Riguardo la politica dei redditi,
il Governo ha firmato a gennaio con le Parti
sociali – eccetto la CGIL - l’accordo quadro
che riforma gli assetti contrattuali. Può
rappresentare un primo tassello verso lo
sviluppo economico e la crescita occupazionale
del Paese?
R] La firma separata è sempre un
fatto negativo. Da Ministro del Lavoro ho
cercato di evitare gli accordi separati ed il
Protocollo sul welfare del 23 luglio del
2007 è la testimonianza di questa convinzione.
Non capisco l’esultanza di alcuni
Ministri di fronte a un fatto che dovrebbe
preoccuparli, perché il rischio è il corporativismo
delle relazioni sindacali mentre
noi dovremmo ricercare la massima unità
e condivisione. Nel merito, bisogna riservarsi
un giudizio sul nuovo indicatore dell’inflazione:
occorre capire se è migliore o
peggiore di quello precedente che, tuttavia,
era senza dubbio insufficiente.
D] La Presidente di Confindustria
Marcegaglia ha proposto di aiutare il sistema
del credito alle piccole e medie imprese
sospendendo per un anno i flussi di trattamento
di fine rapporto destinati all’Inps. Le
sembra una misura adeguata per andare
incontro alle difficoltà crescenti nelle PMI?
R] Finanziare per un anno il credito
alle piccole e medie
imprese con il TFR è
giusto, ma lo strumento
che propone la Marcegaglia
lascia alquanto
perplessi. Quello che va
ricordato è anzitutto
che l’attuale flusso del
TFR al fondo di tesoreria,
che riguarda le
aziende al di sopra dei
49 dipendenti, è una
misura varata dal Governo ‘Prodi’ che
trovò forti resistenze da parte delle aziende.
Queste risorse servono per finanziare
le infrastrutture. Va anche ricordato che il
Memorandum del novembre 2006 che