La governance nei servizi pubblici locali - Confservizi Cispel Toscana

Intervento di Agostino Fragai
Assessore alle riforme istituzionali e al rapporto con gli Enti Locali della Regione Toscana
La riforma che non c’è
Non rimane molto tempo al Consiglio Regionale per portare a termine la riforma dei servizi pubblici
locali. E forse, occorre onestamente riconoscere, anche questo mandato regionale potrebbe
terminare con un nulla di fatto. Eppure le premesse per un risultato positivo, ad inizio legislatura,
c’erano tutte.
Con un lavoro accurato di concertazione e di valutazione degli scenari politici, economici e giuridici
si era in sostanza pervenuti alla sottoscrizione di un importante patto fra tutti i soggetti del tavolo di
concertazione e in seguito dato avvio al confronto sulla proposta di legge.
L’irrigidimento di importanti protagonisti economici su alcuni aspetti di merito, tutto sommato però
marginali, e la cessazione anticipata del governo Prodi con riflessi significativi sulle posizioni di
alcune forze politiche hanno, di fatto, riportato molto indietro il dibattito.
Aggiungiamo l’assenza di una qualsiasi politica in materia di liberalizzazioni dell’attuale maggioranza
nazionale, fortemente condizionata dalla lega, e il comparto rischia di essere lasciato a se stesso. Si
potrebbe obbiettare che in tempi nei quali si registra una ripresa della presenza pubblica in economia
– dagli Stati Uniti all’Europa - tutto sommato non valga più la pena di proporsi una riforma dei
servizi pubblici locali.
La mia modesta opinione è che si commetterebbe un grave errore, capace di farci precipitare in
futuro da un sistema eccessivamente protetto ad un altro assolutamente non regolato.
La crisi internazionale, infatti, non cancella l’esigenza di efficienza né farà regredire la
globalizzazione. Così come l’Europa, per fortuna, continuerà ad esercitare la sua azione verso un
sistema di mercato dove progressivamente si armonizzeranno le diverse normative di regolazione,
tanto nel rapporto fra privati che fra questi e le istituzioni pubbliche.
Quello che abbiamo davanti, dunque, è un lavoro incompiuto e non semplicemente accantonato.
La stessa serie di iniziative che hanno dato luogo a questo scritto, del resto, non ha potuto fare a
meno di mettere in luce le tante ombre, le incertezze e i punti interrogativi nei quali si dibatte un
settore così rilevante per la nostra economia regionale e nazionale.
ATTI DEL CICLO DEI CONVEGNI
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La Governance nei servizi pubblici dicembre 2009