Frammentazione del territorio da infrastrutture lineari. Indirizzi e - Ispra

subito le zone di maggior valore ecologico, oltre a garantire un minore impatto ambientale previene
futuri conflitti con le comunità locali, le organizzazioni ambientaliste, ecc..
Gli elementi cardine dell’intero processo decisionale riguardano:
- applicazione della VIA eVAS;
- esclusione dal percorso delle aree protette ai sensi delle Direttive EU
- considerazione del territorio vasto, e relazioni con la rete ecologica
- necessità di uno stretto dialogo e e di una collaborazione tra le competenze ingegneristiche e
quelle ecologiche
- attenzione agli aspetti ecologici e paesaggistici
- implementazione delle procedure per l’acquisizione dei terreni necessari per gli interventi di
mitigazione e compensazione
- utilizzazione di tecniche e materiali compatibili ed ecologici
- monitoraggio e documentazione di tutte le fasi
- informazione e coinvolgimento della cittadinanza e delle organizzazioni locali
Una buona pianificazione territoriale costituisce uno strumento potente per ridurre la frammentazione
ambientale che si può produrre nel futuro quale conseguenza delle attività umane. Nel 6° Programma
di Azione Ambientale la Comunità Europea incoraggia l’uso degli strumenti di pianificazione quale
sistema per migliorare la protezione ambientale e conseguire uno sviluppo regionale sostenibile.
L’obiettivo della pianificazione spaziale è l’organizzazione delle funzioni e degli spazi così da
ottenere la maggiore relazione reciproca, sviluppando il potenziale umano insieme a quello naturale.
Un’attenta conoscenza dell’ecologia dei luoghi è necessaria se si desidera pianificare in maniera
sostenibile.
Screening territoriale
Dopo la prima fase di screening, che consiste nell’esclusione, dell’opera o di parte di essa, dalla
localizzazione delle aree ad alta valenza ambientale, occorre perseguire una ottimizzazione del
tracciato agli effetti dell’impatto sulla biodiversità. Nello studio di una rete ecologica, come approccio
per la diminuzione del rischio di frammentazione degli habitat, non è opportuno lasciare alle singole
progettazioni la risoluzione del problema dell’interferenza sulla rete ecologica, sia perché il progetto
non può valutare la scala vasta, sia perché c’è disomogeneità quali-quantitativa sul modo di affrontare
il problema e le soluzioni.
Occorre quindi, ovviamente, realizzare un quadro pianificatorio che orienti le scelte di localizzazione e
progettazione, creando strumenti e azioni, che permettano di mettere a punto e aggiornare i piani. Le
azioni pianificatorie possono prioritariamente individuare le aree incompatibili, cioè dove le
infrastrutture stradali non possono convivere con l’ecosistema presente.
Nel seguito, per semplicità, abbiamo ipotizzato una zonizzazione delle aree più o meno
potenzialmente compatibili, raggruppandole in funzione prevalentemente del grado di qualità e
vulnerabilità ambientale, in modo da introdurre il concetto di screening localizzativo preventivo a
diversi gradi, per il quale la pianificazione assume un ruolo fondamentale.
3.1.3 AREE AD ALTA SENSIBILITÀ RISPETTO ALL’INSERIMENTO DELL’INFRASTRUTTURA
Le aree dove qualsiasi infrastruttura stradale importante è incompatibile con l’ambiente sono quelle
che presentano un alto livello di qualità paesaggistico-ambientale o vulnerabilità o elementi di
particolare pregio e rarità. Una prima classificazione, che può essere condotta soprattutto su basi
cartografiche e bibliografiche, riguarda l’individuazione delle aree protette (parchi nazionali, parchi
regionali, riserve, oasi ed altre aree protette) e del sistema della rete ecologica “Natura 2000” formata
dalle ZCS (Zone Speciali di Conservazione, individuate come SIC - Siti di Importanza Comunitaria -
ai sensi della “Direttiva Habitat”), e dalle ZPS (Zone di Protezione Speciale per gli uccelli, individuate
ai sensi della “Direttiva Uccelli”). A tal riguardo è importante considerare anche la rete delle “IBA”
(Aree Importanti per gli uccelli) individuate da BirdLife International (per l’Italia dalla LIPU) e
destinate ad essere designate come ZPS. Tutte queste aree non devono essere attraversate dai tracciati
dei nuovi progetti. Oltre a queste esistono altre aree non classificate fra quelle sopra (ad esempio i
geositi) che dovrebbero essere individuate in sede pianificatoria da parte degli enti territoriali preposti
a scala di maggior dettaglio appartenenti alla categoria dei Piani locali (Piani provinciali, comunali,
Piani dei parchi ecc.). Per tanto dette aree sono quelle da considerare certamente inadatte ad ospitare
l’inserimento di un’infrastruttura.
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