Frammentazione del territorio da infrastrutture lineari. Indirizzi e - Ispra

4. BEST PRACTICES
4.1 Ottimizzazione localizzativa di infrastrutture viarie nel territorio rurale.
Caso di studio: strada “delle tre valli umbre” ss 685.
MENCONI M.E., NERI M.
L’obiettivo strategico del lavoro consiste nel cercare un percorso per coniugare le esigenze di sviluppo
infrastrutturale viario con quelle di tutela e valorizzazione del territorio e delle risorse in esso presenti.
Tale finalità viene raggiunta attraverso la messa a punto di una metodologia dedicata
all’individuazione di corridoi ottimali per la localizzazione di nuove infrastrutture viarie,
contemperando le esigenze di tutela delle risorse naturali con quelle di crescita socio-economica. La
metodologia proposta prevede l’applicazione di tecniche mutuate dall’analisi multicriteri, attraverso
cui valutare le migliori soluzioni di inserimento progettuale, basati su fattori significativi tra loro
interagenti (ecologico-ambientali, morfologico-strutturali, socio-culturali), al fine di fornire al decisore
un supporto di valutazione in grado di realizzare il più accettabile compromesso fra i diversi obiettivi
perseguiti.
La metodologia si basa sulla costruzione di una superficie di compatibilità tra contesto territoriale e
infrastrutture viarie, tramite la messa a punto di un indice spazializzato in grado di considerare la
molteplicità degli aspetti legati alla realizzazione di una strada: dalla domanda di trasporto al valore
paesaggistico ambientale dell’area, dalla tutela della biodiversità alla funzionalità dell’infrastruttura. Il
valore dell’indice spazializzato nel territorio è facilmente rappresentabile in una tavola con l’ausilio
degli strumenti informativi geografici ormai diffusi.
La tavola che si genera offre una lettura immediata dell’opportunità o meno di inserire nel territorio in
esame una nuova infrastruttura viaria e, una volta evidenziata una domanda di collegamento tra due
nodi, permette di essere vista come una superficie di costo sulla quale calcolare il corridoio ottimale (a
costo minimo) dove realizzare il tracciato. La costruzione di questo indice si avvale di tre sotto indici
(ambito ecologico-paesaggistico, infrastrutturale-insediativo e morfologico-strutturale) ognuno dei
quali considera diversi elementi di valutazione. Questa struttura del processo di sintesi delle
informazioni, anche se apparentemente complessa, permette non solo di considerare in un’unica tavola
di valutazione la molteplicità dei fattori interagenti nella pianificazione e progettazione di un’opera,
ma anche di isolare la causa principale di conflitto tra l’area in esame e la nuova infrastruttura,
ripercorrendo le fasi metodologiche seguite (Fig.4.1). La scala di lavoro scelta per l’implementazione
della metodologia è quella sovracomunale considerando che:
- i contesti territoriali considerati sono ampi;
- le infrastrutture che generano i maggiori impatti sono a carattere sovra comunale;
- gli strumenti urbanistici, che potrebbero recepire al loro interno una superficie di compatibilità
finalizzata alla realizzazione di nuove strade, sono quelli regionali e/o provinciali.
Di seguito sintetizziamo le fasi della metodologia:
Fase 1: Definizione del quadro conoscitivo
Il lavoro di inquadramento territoriale riguarda l’acquisizione all’interno di un Sistema Informativo
Geografico di numerosi dati georeferenziati e la loro organizzazione in tre differenti livelli informativi
(layers): Ambientale e Paesaggistico; Infrastrutturale-Insediativo; Morfologico-Strutturale.
Fase 2:Costruzione degli indici per macroambiti di analisi
Per la valutazione delle numerose e differenziate informazioni inserite all’interno del GIS dedicato, è
prevista la strutturazione di un processo di analisi multicriteri di tipo gerarchico (AHP Analytic
Hierarchy Process). Obiettivo principale è la valutazione della sensibilità complessiva all’inserimento
sul territorio di una nuova infrastruttura viaria. I criteri individuati per raggiungere l’obiettivo
dell’intero processo sono organizzati sulla base di una gerarchia di dominanza.
Fase 3: Costruzione di una superficie di compatibilità contesto territoriale/infrastrutture viarie
Per arrivare alla costruzione di una superficie rappresentativa della compatibilità del territorio
all’inserimento di una nuova infrastruttura viaria sono aggregate ulteriormente le informazioni
prodotte dalle fasi precedenti (indici rappresentativi dei tre macroambiti di analisi: ambientale e
paesaggistico, socio-economico e morfologico-strutturale). L’aggregazione dei tre livelli informativi
permette di fornire una lettura integrata delle componenti che influiscono sulle criticità dell’area
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