OSSERVATORIO SULL'INDUSTRIA METALMECCANICA - Fiom - Cgil

Contributi
Prende il via, con questo numero dell’«Osservatorio», la pubblicazione di saggi, articoli e studi riguardanti la
politica industriale, le strategie possibili per non «rassegnarsi al declino» e reagire di fronte al rischio molto
concreto di declassamento del nostro paese e del nostro sistema industriale.
C’è bisogno, infatti, di indagare meglio e più in profondità nelle pieghe della crisi italiana, di decidere – nel
disastrato panorama nazionale – su cosa puntare e su come e dove investire le risorse disponibili per una possibile
ripresa.
L’industria italiana non presenta ovunque le medesime caratteristiche e anche nell’industria metalmeccanica,
a ben guardare, convivono settori in crisi di prospettive di futuro e settori che si distinguono per dinamismo e
capacità competitiva e che costituiscono il nucleo attorno al quale costruire un’idea di rilancio dell’industria.
È necessario, insomma, andare oltre la superficie della retorica e gli slogan sul declino, studiare la realtà con
maggiore attenzione, non smettere di cercare soluzioni. Questo è il proposito che motiva la scelta di pubblicare
questo Contributo e gli altri che seguiranno nei prossimi numeri. Contributi che ovviamente non rappresentano
la linea della Fiom, ma possono fornire elementi e indicazioni per affinare le nostre analisi e definire con
maggiore precisione il nostro punto di vista, le posizioni e le proposte della Fiom.
Fausto Durante, segretario nazionale Fiom-Cgil
POLITICHE NUOVE PER I SISTEMI PRODUTTIVI IN ITALIA
di Enzo Rullani*
Premessa
L’Italia si è sviluppata, negli ultimi trent’anni, mettendo
a segno – nei settori del made in Italy e nella
meccanica leggera – importanti innovazioni di uso. Si
sono, in altre parole, importate tecnologie altrui per
usarle a fini e in contesti diversi da quelli di origine.
Acquistando macchine, software, licenze e soluzioni
messe a punto da altri, e, al tempo stesso, imitando,
adattando e copiando il possibile le nostre imprese si
sono «messe in pari» – rispetto ai concorrenti – negli
skills tecnologici di base, recuperando così precedenti
gap o superando barriere all’ingresso che, per molti
nuovi arrivati, sembravano proibitive. Ma, l’importazione
di tecnologie altrui non crea, di per sé, un vantaggio
competitivo: questo nasce e si consolida se la
stessa capacità tecnologica di base viene impiegata:
a) con bassi costi dei processi produttivi, dovuti alla
(iniziale) disponibilità di lavoro low cost, spesso ex
agricolo, ma anche all’esiguità della struttura organizzativa
interna. La maggior parte delle piccole e
piccolissime imprese che emergono in questo periodo
usano, infatti, il lavoro diretto dell’imprendi-
* Docente presso il Dipartimento di Economia aziendale dell’Università Cà Foscari di Venezia.
Ringraziamo l’Autore per la cortese autorizzazione alla pubblicazione di questo saggio.
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tore e dei familiari, sfruttano il capitale personale
conferito all’azienda, fanno tesoro delle «economie
esterne» fornite dal territorio e utilizzano uno stile
di gestione informale, basato su rapporti diretti interpersonali,
che riduce al minimo i costi generali
di organizzazione e gli «oneri ambientali»;
b) in usi diversi da quelli di origine (nuovi bisogni,
mercati di nicchia, adattamento rapido ed efficace
alle esigenze particolari del singolo cliente).
Naturalmente, con una formula imprenditoriale del
genere (tecnologia importata, bassi costi dei processi,
innovazioni di uso nei prodotti) si generano vantaggi
competitivi rilevanti solo in alcuni settori e non
in altri: da cui la specializzazione italiana nei settori
del made in Italy (moda, casa, alimentare) e meccanica
leggera (subfornitura, macchine, piccoli elettrodomestici).
Si tratta di settori che, non avendo elevate
barriere tecnologiche all’ingresso, consentono l’uso
di conoscenza importata; e che, comportando processi
e prodotti ad alta varietà e variabilità, consentono
di sfruttare i vantaggi di costo e le innovazioni di
uso a cui le nostre imprese legano il proprio posizio-