OSSERVATORIO SULL'INDUSTRIA METALMECCANICA - Fiom - Cgil

Politiche nuove per i sistemi produttivi in Italia
namento competitivo. Rimangono esclusi – come è
facile constatare ex post – i settori high tech, in cui
esiste una barriera tecnologica all’ingresso difficile
da sormontare; i prodotti di grande serie, che le grandi
corporations possono ottenere a costi più bassi grazie
alla standardizzazione e ai volumi, irraggiungibili
per le piccole e medie imprese italiane; e i prodotti
di largo consumo, in cui le innovazioni di uso sono pilotata
dalla pubblicità e dai mass media, con costi di
accesso al mercato talmente elevati da restare del tutto
fuori portata per le nostre imprese.
La formula competitiva tipica dell’industria italiana
(tecnologia importata, bassi costi dei processi, innovazioni
di uso nei prodotti) ha dimostrato una discreta
capacità di espansione nel periodo 1970-2000, ossia
dall’inizio della crisi del fordismo (anni Settanta)
al momento in cui questo ciclo di espansione arriva al
suo punto terminale, per effetto di diverse cause. A
parte la crisi congiunturale post 11 settembre, nei primi
anni del nuovo secolo maturano due condizioni
che decretano un forte depotenziamento dei vantaggi
competitivi acquisiti:
a) le aree del centro-nord investite dalla proliferazione
dei distretti e delle piccole imprese arrivano
a una situazione di saturazione, in cui i fattori produttivi
chiave forniti dal territorio (lavoro, spazi,
infrastrutture, ambiente) sono esauriti e diventano
dunque indisponibili o sempre più costosi;
b) entrano in gioco, dopo la caduta del muro di Berlino
e il periodo di assestamento iniziale, i paesi ex
comunisti dell’Est Europa (compresa la Russia)
con un grande potenziale di lavoro abbastanza istruito
ma a basso costo, rispetto agli standard dell’Europa
occidentale; e si convergono all’economia di
mercato paesi continentali come la Cina e l’India,
che mettono in campo, in certi settori, lavoro a bassissimo
costo con una buona capacità di importazione
delle conoscenze esterne.
Questi due cambiamenti modificano per sempre il senso
e la forza del nostro posizionamento competitivo.
Prima di tutto, per mancanza di «benzina», si ferma
il motore dello sviluppo quantitativo – che replicava
– a basso costo, e con rilevanti economie di scala
– le stesse conoscenze, gli stessi processi e gli stessi
prodotti nelle aree distrettuali e nei sistemi produttivi
locali.
In secondo luogo i vantaggi di costo nei processi vengono
meno di fronte alla presenza di concorrenti low
cost, che diventano sempre più capaci di copiare, imitare
e comprare macchine e tecnologie moderne (con
l’aiuto delle multinazionali che, per prime, sono andate
a sfruttare il potenziale di crescita di queste aree).
Anche nei settori a elevata varietà e variabilità in cui
siamo specializzati, il differenziale di costo si è ormai
rovesciato a nostro sfavore: i committenti tedeschi o
di altri paesi che una volta si rivolgevano ai nostri fornitori,
oggi possono trovare sul mercato offerte più
convenienti provenienti dai paesi emergenti. Dunque,
ai nostri non resta che ritirarsi in buon ordine, o accettare
margini decrescenti, che alla lunga soffocano
le capacità di innovazione e di sopravvivenza dell’impresa.
Pochi sono ancora quelli che reagiscono investendo
le risorse di cui ancora dispongono per riposizionarsi
sul mercato, sottraendosi a questa tenaglia.
In questo campo di battaglia, bisogna aggiungere l’euro
a 1,30 sul dollaro, che aggrava tutti i problemi.
Da un lato c’è da chiedersi, sul piano macroeconomico,
che senso abbia per l’Europa ghettizzarsi su politiche
che scoraggiano la domanda interna e le esportazioni,
alimentando la stagnazione interna, quando
altri paesi (il blocco del dollaro) procedono allegramente
con politiche di espansione keynesiana della
domanda, alimentate dal deficit americano e mantenute
dal finanziamento del deficit che i creditori fanno
all’America (cosa che impedisce anche la fisiologica
rivalutazione delle loro monete). L’Europa, se
vuole creare un’identità collettiva vicina alla percezione
degli europei, deve fare una scelta politica chiara
dal lato dello sviluppo, subordinando anche la politica
monetaria a questo obiettivo.
Ma, stante il livello del cambio attuale – che potrebbe
non modificarsi ancora per diversi anni – bisogna prendere
atto di un fatto: le imprese europee sono spinte
dalla pressione del cambio verso una strada in salita,
che appaiono riluttanti a imboccare ma che, volenti o
nolenti, devono intraprendere: la strada dell’aumento
forzato, e in poco tempo, della loro produttività.
Attenzione: contrariamente a quanto si dice, il cambio
a 1,30 col dollaro non penalizza soltanto le esportazioni
«extra euro» (che sono la parte minore dell’export
nazionale) ma peggiora la competitività su
tutti i mercati, compreso quello nazionale e quello di
grandi mercati europei di sbocco, per noi tradizionali,
come quello tedesco o francese. Il fatto è che il cambio,
mettendo in campo concorrenti «extra euro» che
hanno un vantaggio di costo del 30% finisce per alte-
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