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LESOTHO<br />
stati federali dove la camera alta rappresenta i territori<br />
stati unitari con più o meno regionalismo ma che hanno una camera alta<br />
stati che avevano una camera alta ma l’hanno abolita.<br />
AUSTRALIA<br />
QZR Studio, qzrstudio.com<br />
dire gli ex presidenti della Repubblica e<br />
le personalità da questi nominate, hanno<br />
proprio la stessa funzione di “portatori<br />
di saggezza”.<br />
uomini ILLUSTRI. I moderni senatori<br />
a vita sono un’eredità del Senato della<br />
monarchia sabauda, nato nel 1848 per il<br />
Regno di Sardegna e divenuto nel 1861 la<br />
Camera Alta dell’<strong>Italia</strong> unita. Era composto<br />
integralmente di nominati, scelti<br />
tra 21 categorie di cittadini illustri, da<br />
scienziati come Volta e Marconi, da imprenditori,<br />
da nobili ed ecclesiastici, da<br />
militari come Nino Bixio e letterati come<br />
Manzoni, Carducci e Verdi (vedi riquadro<br />
a pagina 38). In realtà non fu un grande<br />
successo: governi come quelli di Cavour<br />
(158 nomine in 8 anni) utilizzarono le<br />
loro prerogative per operare “infornate”<br />
(era proprio il termine usato allora)<br />
con lo scopo di cambiare le maggioranze<br />
a proprio vantaggio. «In quel periodo»<br />
racconta Bonfiglio «il Parlamento era<br />
molto debole, e il Senato lo era ancor<br />
più della Camera». Tanto che il fascismo<br />
abolì Montecitorio ma non ebbe problemi<br />
a lasciare intatto Palazzo Madama,<br />
dalla valenza praticamente solo onorifica.<br />
Ma non è stato sempre così.<br />
E di potere. Nell’antichità il Senato<br />
era per eccellenza l’assemblea dei maggiorenti<br />
che dirigevano gli affari di Stato.<br />
Per quanto importanti e democratiche<br />
potessero essere le assemblee popolari,<br />
a Sparta (gherusía) come ad Atene (bulé),<br />
quasi sempre i veri poteri risiedevano<br />
nelle mani dei senatori: politica estera,<br />
difesa, finanze, giustizia. «L’elemento<br />
più originale del sistema istituzionale<br />
della Roma repubblicana è la centralità<br />
del Senato» scrive la professoressa Gabriella<br />
Poma. «Durante tutto il III e la<br />
prima metà del II secolo a. C., il Senato fu<br />
l’istituzione determinante la politica<br />
<strong>Agosto</strong> <strong>2014</strong> <strong>Focus</strong> | 35
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