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IL FUNZIONAMENTO DELLA BORSA ELETTRICA ITALIANA
Le tematiche
Prevista dal Decreto Legislativo n. 79 del marzo 1999, la Borsa elettrica italiana
ha visto la luce solo nel corso del 2003. In un mercato dell’energia elettrica
liberalizzato, era infatti necessaria la presenza di un sistema organizzato
di offerte ben progettato e funzionante per promuovere la concorrenza
tra gli operatori, la libera iniziativa e gli investimenti, sia per garantire la sicurezza,
l’affidabilità e l’efficienza del sistema elettrico tutelando gli interessi di
utenti e clienti finali.
Nel formulare gli indirizzi di funzionamento, è stato tenuto conto del quadro
legislativo esistente, dei provvedimenti emanati su queste materie e su
temi collegati dal Ministero delle Attività Produttive e dall’Autorità, delle
decisioni prese dal Gestore della rete, del lavoro svolto dal Gestore del mercato
e dalle imprese del settore elettrico e dalle loro associazioni, delle
acquisizioni di programmi e strumenti di calcolo e di comunicazione da
parte degli operatori, e delle esperienze in altri Stati membri dell’Unione
europea.
Il mercato risponde a due esigenze ben precise:
– promuovere, secondo criteri di neutralità, trasparenza e obiettività, la competizione
nelle attività di produzione e compravendita di energia elettrica;
– assicurare la gestione economica di una adeguata disponibilità di servizi
di dispacciamento.
Nel dicembre 2003 è stato emanato il Decreto Ministeriale di approvazione
del Testo integrato della Disciplina del mercato elettrico con l’assunzione di
responsabilità da parte del Gestore del Mercato (GME) relativamente all’organizzazione
e alla gestione del mercato elettrico. Sempre nel dicembre
2003 l’Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas (AEEG), con la delibera n.
168/03, ha stabilito le condizioni per l’erogazione del servizio di dispacciamento
dell’energia elettrica e per l’approvvigionamento delle relative risorse
su base di merito economico.
Il mercato elettrico italiano, (IPEX – Italian Power Exchange), si articola nei
seguenti mercati:
– Mercati dell’energia;
– Mercato del servizio di dispacciamento (MSD).
I Mercati dell’energia
I Mercati dell’energia sono organizzati e gestiti dal GME
Fanno parte dei mercati dell’energia:
- il Mercato del Giorno Prima (MGP);
- il Mercato di Aggiustamento (MA).
Il Mercato del Giorno Prima (MPG) ha per oggetto le contrattazioni di energia
che si svolgono, per ciascun periodo rilevante (ora), tramite la selezione,
attraverso asta implicita, delle offerte di vendita e di acquisto immesse
dagli operatori. Le offerte di vendita vengono ordinate per prezzo non
decrescente, a partire da quelle con prezzo più basso fino a quelle con prezzo
più alto, mentre le offerte di acquisto vengono ordinate per prezzo non
crescente, a partire da quelle senza indicazione di prezzo fino a quelle con
prezzo più basso. L’algoritmo di risoluzione del mercato tiene conto anche
dei vincoli di trasporto tra zone geografiche e/o virtuali. Le offerte accettate
pagano o ricevono un prezzo di equilibrio definito attraverso l’algoritmo
implementato dal GME che prevede, a fronte di prezzi di vendita differenziati
per zona, l’applicazione di un prezzo unico di acquisto su base nazionale
(PUN), pari alla media dei prezzi di vendita zonali ponderati per i consumi
zonali. Ai fini della determinazione delle quantità di equilibrio vengono
considerate anche le quantità corrispondenti ai programmi di immissione
e prelievo in esecuzione di contratti di compravendita conclusi al di fuori
del sistema delle offerte (contratti bilaterali) e valutati rispettivamente alla
stregua di offerte di vendita a prezzo zero e di acquisto senza indicazione
di prezzo.
Il Mercato di Aggiustamento ha per oggetto le contrattazioni di energia attraverso
la selezione, tramite asta implicita, di offerte di vendita e di acquisto
immesse al fine di modificare i programmi risultanti dal MGP, compatibilmente
con il rispetto dei limiti di transito residui a valle dello stesso MGP. Al
termine della seduta di contrattazione il GME provvede a selezionare le
offerte determinando il prezzo di equilibrio che per il MA è pari, sia in acquisto
che in vendita, al prezzo di equilibrio zonale. Al MA, attualmente, sono
ammesse solo le unità di produzione e le unità idroelettriche di produzione
e pompaggio.
Il Mercato del Servizio di Dispacciamento
Attraverso il Mercato del Servizio di Dispacciamento (MSD) Terna SpA, a cui
sono state attribuite, a fine 2005, le funzioni di gestore del sistema elettrico
precedentemente in capo al GRTN, si approvvigiona delle risorse per il servizio
di dispacciamento. Gli operatori ammessi al MSD sono tenuti ad offrire
tutta la potenza disponibile sia in aumento che in diminuzione: per ciascuna
unità di produzione deve pertanto essere presentata sia un’offerta di
acquisto che un’offerta di vendita. Le offerte vengono accettate, compatibilmente
con la necessità di assicurare il corretto funzionamento del sistema,
secondo un criterio di merito economico e remunerate al prezzo di offerta
(pay as bid) e non al prezzo di equilibrio come per i mercati dell’energia.
Terna utilizza il MSD a programma, per la risoluzione di eventuali congestioni
intrazonali e per la costituzione di margini di riserva per il giorno successivo
e, nel tempo reale, per bilanciare immissioni e prelievi di energia elettrica.
A tale mercato possono partecipare solo gli utenti del dispacciamento
relativamente a unità di produzione dotate di idonee caratteristiche tecniche,
abilitate al servizio di dispacciamento. L’organizzazione e l’esercizio del
MSD sono affidati da Terna al GME ai sensi della disciplina dell’erogazione
del pubblico servizio di dispacciamento.
Il GME è controparte centrale di tutte le transazioni concluse sui mercati
MGP e MA, mentre Terna è controparte centrale di tutte le transazioni concluse
sul mercato MSD.
Indicatori e controllo del potere di mercato
L’Autorità, nell’ambito delle sue funzioni, svolge compiti di sorveglianza, di
verifica e di valutazione del corretto funzionamento del mercato dell’energia
elettrica e del mercato del servizio di dispacciamento, introduce regole
e definisce misure atte a tutelare gli interessi di utenti e clienti, tenendo
conto sia degli esiti del sistema organizzato di offerte proposto, sia dell’esperienza
di esercizio di altri sistemi ritenuti significativi.
Al fine di acquisire gli elementi necessari al monitoraggio del mercato all’ingrosso
dell’energia elettrica e del mercato per i servizi di dispacciamento,
l’AEEG ha definito le modalità e i criteri per l’esercizio da parte del Gestore
del mercato e di Terna delle attività funzionali al predetto monitoraggio, vale
a dire attività di raccolta, organizzazione, elaborazione e descrizione analitica
dei dati relativi a tali mercati. Ai fini della trasparenza dell’informazione,
sulla base di criteri definiti dall’Autorità, sono pubblicati i dati rilevanti relativi
ai mercati dell’energia e dei servizi di dispacciamento.
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Relazione Annuale 2006