Untitled

SITUAZIONE NAZIONALE
7.4 L’attuazione della Direttiva IPPC
Sulla Gazzetta Ufficiale n. 93 del 22 aprile 2005, è stato pubblicato il Decreto
Legislativo 18 febbraio 2005, n. 59, recante “Attuazione integrale della Direttiva
96/61/CE relativa alla prevenzione e riduzione integrate dell’inquinamento”. Il nuovo
Decreto, che abroga e sostituisce il precedente Decreto Ministeriale n. 372/99, si applica
agli impianti esistenti, agli impianti nuovi ed alle modifiche sostanziali riferibili alle attività
elencate nell’allegato I al provvedimento e a determinate soglie dimensionali. Tali
impianti, per proseguire l’attività, dovranno ottenere una autorizzazione ambientale integrata
in luogo delle numerose autorizzazioni settoriali.
Per poter attuare compiutamente la Direttiva IPPC – Integrated Prevention and Pollution
Control, nel corso del 2005 sono state emanate altre disposizioni su diverse tematiche:
– il Decreto del Ministero dell’Ambiente e del Territorio 31 gennaio 2005 recante
l’”Emanazione di linee guida per l’individuazione e l’utilizzazione delle migliori tecniche
disponibili”, pubblicato sul Supplemento Ordinario n. 107 alla Gazzetta Ufficiale - Serie
Generale - n. 135 del 13 giugno 2005. Il Decreto riporta in allegato le Linee Guida generali,
le Linee Guida in materia di sistemi di monitoraggio e le Linee Guida per Cokerie e
Fonderie, Metalli non ferrosi e Carta. Le altre Linee Guida, tra cui quelle relative al settore
della raffinazione, sono in via di approvazione. Linee Guida generali intendono individuare
i criteri generali essenziali che esplicitino e concretizzino i principi informatori della
Direttiva 96/61/CE e dunque consentano di definire un insieme di riferimenti di primo
livello omogenei e condivisi dalle Amministrazioni e dagli Operatori;
– il Regolamento (CE) 166/2006, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale dell’Unione europea
L33 del 4 febbraio 2006, relativo all’istituzione del registro E-PRTR (Pollutant
Release and Transfer Register) che sostituirà con qualche innovazione l’attuale registro
EPER/INES (European Pollutant Emission Register/Inventario Nazionale delle
Emissioni e delle loro Sorgenti), previsto dalla Direttiva 96/61/CE come strumento
pubblico per l’informazione sulle emissioni inquinanti dell’industria.
La tutela
7.5 Il “Progetto CAFE” - Clean Air for Europe
La Commissione europea il 21 settembre 2005 ha approvato la Strategia Tematica sull’inquinamento
atmosferico. I livelli di ambizione, espressi come chiusura del gap tra la
massima riduzione tecnicamente conseguibile e quella derivante dalla legislazione corrente,
sono stati ridotti rispetto a quelli inizialmente proposti dalla Direzione Generale
Ambiente ed ora si collocano tra il livello meno ambizioso e il livello intermedio, rimandando
comunque il rapporto costi-benefici a livelli molto elevati, essendo il grado di
ambizione ancora posizionato nella parte ripida delle curve di costo.
Continuano peraltro a sussistere forti dubbi riguardanti l’attendibilità e la solidità scientifica
dei criteri utilizzati per la quantificazione dei benefici.
Particolarmente critica per il settore industriale è l’incongruenza tra gli scenari energetici
adottati dalla Commissione per la Strategia Tematica e quelli elaborati a livello nazionale. Il
settore industriale pertanto si sta adoperando per correggere gli scenari emissivi adottati
Il rapporto costi-benefici
78
Relazione Annuale 2006