Novembre-Dicembre 2006 - Ordine dei Giornalisti

Da Tabloid numero 3 del 1997
Gramsci: “No alla praticaccia,
il giornalismo
è da insegnare”
di Emilio Pozzi
“Scuole di giornalismo - Nella ‘Nuova antologia’ del 1° luglio
1928 è pubblicato con questo titolo un articolo di
Ermanno Amicucci che forse in seguito è stato pubblicato
in volume con altri. L’articolo è interessante per le informazioni
e gli spunti che offre. E da rilevare tuttavia che in
Italia la quistione è molto più complessa da risolvere di
quanto non paia leggendo questo articolo ed è da credere
che i risultati delle iniziative scolastiche non possono essere
molto grandi (almeno per ciò che riguarda il giornalismo
tecnicamente inteso; le scuole di giornalismo saranno
scuole di propaganda politica generale)”.
Questa citazione è tratta da Quaderni del carcere di Antonio
Gramsci e non lascia dubbi sul come il «prigioniero del regime
fascista» nel campo della cultura e dell’informazione diffidi pregiudizialmente
di ogni iniziativa di chi, nel 1925, ha ucciso la libertà
di stampa. A questo punto, però, credo sia interessante,
dal punto di vista dei giornalisti di oggi, leggere il seguito del
saggio. Prosegue, intatti, Gramsci: “Il principio, però, che il
giornalismo debba essere insegnato e che non sia razionale
lasciare che il giornalista si formi da sé, casualmente,
attraverso la ‘praticaccia’ è vitale e si andrà ‘sempre più
imponendo a mano a mano che il giornalismo anche in
Italia, diventerà un’industria più complessa e un organismo
civile più responsabile’.
Coloro che sostengono, ancora oggi, la populistica teoria dei
“giornalisti da marciapiede” - intesi come semplici e incolti ricercatori
di notizie - sono consigliati di soffermarsi su queste righe
di Gramsci. Continuiamo a leggere il suo testo che, è opportuno
sottolinearlo, è scritto nel 1930. Dal carcere: “La quistione
in Italia trova i suoi limiti nel fatto che non esistono
grandi concentrazioni giornalistiche, per il decentramento
della vita culturale nazionale. che i giornali sono molto pochi,
e la massa dei lettori è scarsa”.
Fermiamoci pure qui anche se le pagine dedicate da Gramsci
ai problemi del giornalismo, toccando tutti i campi specifici, con
acuta analisi da «addetto ai lavori», impossibilitato a esercitare,
sono almeno 45. L’originale contributo gramsciano è inserito
negli studi sul ruolo degli intellettuali e l’attività culturale in
Italia. Quanti hanno ironizzato sul termine di «intellettuale organico»
- e le voci più stizzite, come prevedibile, appartengono
ai voltagabbana - farebbero bene a riguardare quelle pagine.
Quanto ai giornalisti possono limitarsi a quelle 45 pagine
segnalate poco sopra. La serenità di giudizio è la virtù di chi
non ha paura di esprimere le proprie idee, pagando di persona,
pronto però a ragionare sulle opinioni degli avversari, purché
logiche ed efficaci per ottenere un risultato positivo. In questo
caso il modo per migliorare la qualità della professione.
VOCE “GIORNALE” DELLA “TRECCANI”
Il giornalista abruzzese Cesare
Amicucci fu il grande regista della
stampa del regime fascista, segretario
del Sindacato unico fascista dei giornalisti
dal 1927 al 1932, poi direttore
della Gazzetta del Popolo e infine del
Corriere della Sera nel periodo
1943/1945. Amicucci fu nel 1926 il promotore
del primo contratto di lavoro
giornalistico riconosciuto giuridicamente,
dell’Inpgi, di un ufficio di collocamento
per i giornalisti disoccupati, del
Rd 384/1928 sull’Albo dei giornalisti e,
nel 1929, anche della Scuola fascista
Achille Starace
(segretario del Pnf) premuto
dagli editori e dai giornalisti
napoletani chiude la
Scuola di giornalismo di Roma.
È il 23 giugno 1933
Dalla scuola di Roma sono usciti giornalisti di prestigio come
Vittorio Gorresio, Mario Pannunzio e Ugo Indrio. L’iniziativa, però,
non era piaciuta agli editori, che dal 1932 erano obbligati dal contratto
(l’ultimo firmato da Amicucci) ad assumere giornalisti professionisti
e, quindi, anche gli allievi della Scuola di Roma e i laureati
in Scienze politiche a indirizzo giornalistico di Perugia. Gli
editori - che volevano riprendersi l’arbitrio di fare i giornalisti a
prescindere dai titoli di studio - trovano ascolto in Achille Starace
neosegretario del Pnf dal 1931. L’occasione per concludere la
partita, come racconta Gallavotti, fu offerta ai primi del 1933 da
Arturo Assante, segretario del sindacato napoletano dei giornalisti
e poi direttore del Mattino, che bolla la Scuola come “inadeguata”.
Il segretario del Sindacato unico fascista dei giornalisti,
Aldo Valori, decide di chiudere la Scuola “dopo la constatazione
dell’impossibilità di provvedere ai mezzi finanziari occorrenti”.
Starace è d’accordo e fissa la data della chiusura nel 23 giugno
1933. Il duce, giornalista che viene dalla gavetta, tace e acconsente.
Amicucci e Bottai sono i grandi sconfitti. Mussolini ha compiuto
l’ultima capriola, mettendo a tacere la sinistra del partito. Lo
stesso Stato corporativo sopravvive a se stesso. Ugo Spirito,
ideatore della “corporazione proprietaria”, viene tacciato di comunismo.
Mussolini poi riprenderà questo discorso nel
1943/1945 con la Rsi, ma ormai alla “socializzazione dei mezzi
di produzione” non crede nessuno.
È propaganda. Solo Amicucci, come direttore del Corriere della
Sera, crede nella svolta della “Carta di Verona” del 1943. Il giornalista,
nel 1945, è condannato a morte, ma la Cassazione commutò
la condanna in 30 anni di carcere. Uscirà dal carcere nel
1947 a seguito della legge sull’amnistia voluta dal guardasigilli
Palmiro Togliatti (segretario del Pci).
Amicucci illustra la svolta
universitaria della professione
sotto il regime di Mussolini.
“Modello americano”
e ricerca di modernità
di durata breve (1930-1933)
In Italia il primo passo verso
un’istituzione giornalistica fu
compiuto nel 1928, per interessamento
dello stesso
Sindacato nazionale dei
giornalisti, con l’istituzione di
una cattedra di Storia del
giornalismo e di Legislazione
sulla stampa, interna
e comparata alla facoltà fascista
di Scienze politiche
presso l’ università di Perugia.
Seguì l’istituzione di
corsi speciali all’Università di
Ferrara, all’Università cattolica
di Milano e all’Università
di Trieste. Nel gennaio del
1930 fu inaugurata a Roma
la Scuola di giornalismo, fondata
dal sindacato nazionale
fascista dei giornalisti e con
l’interessamento dei ministeri
delle Corporazioni e
dell’Educazione nazionale.
La scuola comprende un
corso biennale d’insegnamento,
superato il quale gli
studenti ricevono un diploma
di giornalismo. “Con la scuola - scrive
Eugenio Gallavotti in La Scuola fascista
di Giornalismo, Sugar Edizioni
1982 - il sindacato di Amicucci intendeva
completare l’irregimentazione dei
giornalisti attraverso uno degli strumenti
più congeniali al regime: l’educazione”.
Amicucci nel 1926 aveva visitato la celebre
scuola di giornalismo della
Columbia University di New York, fondata
nel 1903 da Joseph Pulitzer, e ne
era rimasto affascinato. Amicucci ha
compilato la voce “Giornale” dell’Enciclopedia
Treccani (XVII volume), dove
parla della “Scuola professionale di
giornalismo” (voluta dal Sindacato e figlia
del rd 2291/1929) e inaugurata nel
gennaio 1930 a Roma (Piazza
Colonna 366) da Bruno Bottai (ministro
delle Corporazioni fino al 1932 e poi
dell’Educazione nazionale, inventore
nel 1926 dello Stato corporativo e leader,
con Edmondo Rossoni, del “fascismo
movimento” componente di sinistra
del regime).
Pubblichiamo qui sotto l’ultima parte
del saggio.
che, esistendo anche gli altri
requisiti prescritti dal regolamento
per l’albo professionale
(regio decreto 26 febbraio
1928, n. 384), in virtù
del regio decreto 21 novembre
1929 n. 2291, darà loro il
diritto di essere iscritti nel
ruolo dei giornalisti, senza i
18 mesi di pratica redazionale.
Inoltre, gli studenti della
facoltà di Scienze politiche
dell’università di Perugia,
che vogliano conseguire la
laurea “con indirizzo giornalistico”,
devono frequentare
per due anni, nei mesi di
marzo, aprile, e maggio, le
esercitazioni pratiche della
Scuola di giornalismo di
Roma, ottenendone un certificato
di compiuto tirocinio.
Con questo avranno la laurea
che li abilita all’iscrizione
nell’Albo dei giornalisti e
quindi all’esercizio della professione.
Ermanno Amicucci
Risvolto paradossale:
il tariffario dell’Ordine è in linea con l’Europa
si ai liberi professionisti. Il giudice per legge non può prescindere
dal parere di congruità. Ne tiene conto al 100% quando
decide. Il nostro ufficio legale (avv. Luisella Nicosia) ha ottenuto
decine di vittorie.
Tra le tante sentenze pronunciate in questi anni a favore di
molti colleghi le più significative riguardano l’accoglimento del
principio di legge previsto dall’art. 2225 e seguenti del nostro
Codice Civile, in base al quale, in assenza di accordo diverso,
Il tariffario, varato ogni anno dal Consiglio nazionale, indicativo
e non vincolante, è in linea con quel che vuole l’Europa. Gli
altri Ordini sono in difetto e presto i loro tariffari verranno
smantellati dalla Corte di Giustizia del Lussemburgo e
dall’Antitrust. Il Tariffario ha valore quando il presidente
dell’Ordine rilascia il parere di congruità (ex artt. 2233 Cc
nonché 633-636 Cpc) ai colleghi, che hanno deciso di citare
in giudizio gli editori, i quali riconoscono compensi vergognovanno
applicate alle prestazioni giornalistiche le tariffe professionali,
senza possibilità per il giudice di negarle, se non con
adeguata motivazione.
Circostanza importante, destinata, nel lungo periodo, a scoraggiare
comportamenti di arbitrio e di unilateralità nella determinazione
ex post dei compensi, così diffusa tra editori e
committenti a danno e a scapito della professionalità dei giornalisti
che operano come liberi professionisti.
Codice Civile
Articolo 2225. Corrispettivo.
Il corrispettivo [c.c. 2222], se non è convenuto dalle parti e non può essere determinato secondo
le tariffe professionali o gli usi, è stabilito dal giudice [c.c. 1657] in relazione al risultato
ottenuto e al lavoro normalmente necessario per ottenerlo [c.c. 1709, 1755, 2233].
Articolo 2233. Compenso.
Il compenso, se non è convenuto dalle parti e non può essere determinato secondo le tariffe o
gli usi, è determinato dal giudice, [sentito il parere dell’associazione professionale a cui il professionista
appartiene] [c.c. 1657, 1709, 1755, 2225] (1).
In ogni caso la misura del compenso deve essere adeguata all’importanza dell’opera e al decoro
della professione.
Gli avvocati, i procuratori (2) e i patrocinatori non possono, neppure per interposta persona, stipulare
con i loro clienti alcun patto relativo ai beni che formano oggetto delle controversie affidate
al loro patrocinio, sotto pena di nullità [c.c. 1418] e dei danni.
-----------------------
(1) L’inciso deve ritenersi abrogato per effetto della soppressione dell’ordinamento corporativo,
disposta con R.D.L. 9 agosto 1943, n. 721 e della soppressione delle organizzazioni sindacali
fasciste, disposta con D.Lgs.Lgt. 23 novembre 1944, n. 369. Le relative funzioni sono
ora devolute ai Consigli degli ordini in virtù dell’art. 1, D.Lgs.Lgt. 23 novembre 1944, n. 382,
recante norme sui Consigli degli ordini e collegi e sulle commissioni interne professionali. La
Corte costituzionale, con sentenza 5-13 febbraio 1974, n. 32 (Gazz. Uff. 20 febbraio 1974, n.
48), ha dichiarato non fondata la questione di legittimità del presente comma in riferimento all’articolo
24, comma secondo, Cost., all’articolo 3, comma primo, Cost. e all’articolo 101, comma
secondo, Cost.
(2) La L. 24 febbraio 1997, n. 27, ha soppresso l’albo dei procuratori legali ed ha disposto la
sostituzione del termine “procuratore legale” con il termine “avvocato”.
Codice di procedura civile
Articolo 633. Condizioni di ammissibilità.
Su domanda [c.p.c. 638] di chi è creditore di una somma liquida di danaro o di una determinata
quantità di cose fungibili [c.p.c. 639], o di chi ha diritto alla consegna di una cosa mobile
determinata, il giudice competente [c.p.c. 637] pronuncia ingiunzione di pagamento [c.p.c. 658]
o di consegna:
1. se del diritto fatto valere si dà prova scritta [c.c. 2699; c.p.c. 635];
2. se il credito riguarda onorari per prestazioni giudiziali o stragiudiziali o rimborso di spese fatte
da avvocati, procuratori, cancellieri, ufficiali giudiziari [c.p.c. 91] o da chiunque altro ha prestato
la sua opera in occasione di un processo;
3. se il credito riguarda onorari, diritti o rimborsi spettanti ai notai a norma della loro legge professionale,
oppure ad altri esercenti una libera professione o arte, per la quale esiste una tariffa
legalmente approvata.
L’ingiunzione può essere pronunciata anche se il diritto dipende da una controprestazione o da
una condizione, purché il ricorrente offra elementi atti a far presumere l’adempimento della controprestazione
o l’avveramento della condizione [c.c. 1359].
Articolo 636. Parcella delle spese e prestazioni.
Nei casi previsti nei nn. 2 e 3 dell’articolo 633, la domanda [c.p.c. 638] deve essere accompagnata
dalla parcella delle spese e prestazioni, munita della sottoscrizione del ricorrente e corredata
dal parere della competente associazione professionale (1). Il parere non occorre se
l’ammontare delle spese e delle prestazioni è determinato in base a tariffe obbligatorie.
Il giudice, se non rigetta il ricorso a norma dell’articolo 640, deve attenersi al parere nei limiti
della somma domandata, salva la correzione degli errori materiali.
(1) Le associazioni professionali sono state soppresse dal D.Lgs.Lgt. 23 novembre 1944, n.
369. Le relative funzioni sono ora devolute ai consigli degli ordini in virtù dell’art. 1, D.Lgs.Lgt.
23 novembre 1944, n. 382.
(leggi https://www.odg.mi.it/docview.aspDID=414 oppure https://www.odg.mi.it/docview.aspDID=504 oppure https://www.odg.mi.it/docview.aspDID=1858).
ORDINE 1 2006
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