Sinergie fra la Direttiva Quadro sulle Acque e le Direttive ... - Ispra

3.3 La pianificazione nelle Direttive WFD, Habitat e Uccelli e relativorecepimento nazionaleCome già espresso nel Cap. 2 (§ Tab. 3) uno degli elementi fondamentali per l’individuazionedelle possibili sinergie tra le tre Direttive è costituito dai relativi strumenti di pianificazione.A tal fine sono stati analizzati nel dettaglio i contenuti dei PGDI e dei Piani di Gestionedi SIC/ZPS sia nella formulazione originaria sia nel relativo recepimento nazionale.3.3.1 WFDGli elementi rilevanti della WFD ai fini dell’integrazione degli strumenti di pianificazionedelle tre direttive possono essere così sintetizzati:a. definizione del “distretto idrografico” 16 ;b. individuazione delle autorità competenti;c. costruzione del “Registro delle Aree Protette” che, oltre a comprendere i siti appartenenti a Natura2000, può comprendere le aree designate per la protezione degli habitat e delle specie nelle qualiil mantenimento o il miglioramento dello stato delle acque è importante per la loro protezione;d. definizione e raggiungimento degli obiettivi ambientali;e. introduzione del “Piano di Gestione di Distretto Idrografico” (PGDI) il cui obiettivo consistenella definizione di tutti gli interventi e misure necessari per raggiungere gli scopi definitinell’art. 1 della Direttiva e che comprende, tra l’altro, la rappresentazione cartografica dellearee incluse nel registro;f. obbligo di censire gli eventuali piani e programmi più dettagliati, includendo, ad esempio, ipiani delle Aree Protette (AP) e i piani di gestione di SIC e ZPS.I principi della pianificazione di distretto idrografico possono essere così riassunti:– integrazione e razionalizzazione di piani e processi;– impostazione di un processo analitico e decisionale chiaro, trasparente e accessibile;– focalizzazione dell’attenzione alla scala di distretto idrografico;– collaborazione con gli altri enti pubblici che a vario titolo hanno competenza sull’ambito territorialeconsiderato;– facilitazione della partecipazione attiva di un’ampia rappresentanza di stakeholders;– estensione dell’analisi dei costi e dei benefici derivanti dall’applicazione del Piano ai diversisettori della società e dell’industria;– trasparenza nella gestione delle incertezze;– sviluppo e affinamento delle metodologie di analisi non appena si rendono disponibili maggioriinformazioni (DEFRA, 2006).La WFD costituisce un quadro coerente e globale in cui gli obiettivi ambientali relativi alraggiungimento di uno stato di qualità dei corpi idrici “buono” vengono inseriti in una visioneecosistemica sintetizzata operativamente nello strumento del PGDI 17 .Piano di gestione dei bacini idrografici = art. 13 e Allegato VII.17