Sinergie fra la Direttiva Quadro sulle Acque e le Direttive ... - Ispra

anche sulla base degli indirizzi espressi nel D.M. 3 settembre 2002 «Linee guida per la gestione deiSiti Natura 2000»; alle Regioni spetta l’articolazione in criteri minimi uniformi per la definizione dellemisure di conservazione a) validi per tutte le tipologie di ZPS e b) validi per specifiche tipologie diZPS. In particolare, il D.M. sui criteri minimi di conservazione riporta specifiche misure riferite alletipologie ambientali “zone umide” e “ambienti fluviali”; tali indicazioni risultano particolarmente utilie appropriati per la definizione degli obiettivi di conservazione a scala di distretto idrografico.3.4 I procedimenti di valutazione dei Piani: Valutazione di Incidenza eValutazione Ambientale StrategicaLa Valutazione di Incidenza è un procedimento valutativo introdotto dall’art. 6 della Dir. “Habitat”e recepito nell’art 5 del D.P.R. 357/97 e smi. il cui scopo è quello di garantire che qualsiasipiano/progetto che possa avere influenza sugli obiettivi di conservazione della Rete Natura2000 sia valutato tenendo in considerazione gli obiettivi della direttiva “Habitat”, la coerenzadella Rete Natura 2000 e lo stato di conservazione dei siti: qualsiasi piano o progetto nondirettamente connesso e necessario alla gestione del sito ma che possa avere incidenze significativesu tale sito, singolarmente o congiuntamente ad altri piani e progetti, forma oggetto diuna opportuna valutazione dell’incidenza che ha sul sito, tenendo conto degli obiettivi di conservazionedel medesimo. Il proponente redige uno Studio di Incidenza volto ad individuare evalutare i principali effetti che il piano/programma può avere sui Siti Natura 2000, tenuto contodegli obiettivi di conservazione dei medesimi. I contenuti dello Studio sono riportati in All. Ib.La Valutazione Ambientale Strategica (VAS), introdotta dalla Dir. 2001/42/CE “Concernentela valutazione degli effetti di determinati piani e programmi sull’ambiente ha come obiettivo(art. 1) quello “di garantire un elevato livello di protezione dell’ambiente e di contribuire all’integrazionedi considerazioni ambientali all’atto dell’elaborazione e dell’adozione di pianie programmi al fine di promuovere lo sviluppo sostenibile, assicurando che, ai sensi della presentedirettiva, venga effettuata la valutazione ambientale di determinati piani e programmi chepossono avere effetti significativi sull’ambiente”.Il recepimento nazionale è avvenuto con il D.Lgs 152/2006 (parte II), modificato con il D.Lgs.4/2008. In particolare l’art.6 “Oggetto della disciplina” specifica che “1. La valutazione ambientalestrategica riguarda i piani e i programmi che possono avere impatti significativi sull’ambientee sul patrimonio culturale. 2. Fatto salvo quanto disposto al comma 3, viene effettuatauna valutazione per tutti i piani e i programmi: a)(….);b) per i quali, in considerazionedei possibili impatti sulle finalità di conservazione dei siti designati come zone di protezionespeciale per la conservazione degli uccelli selvatici e quelli classificati come siti di importanzacomunitaria per la protezione degli habitat naturali e della flora e della fauna selvatica, si ritienenecessaria una valutazione d’incidenza ai sensi dell’articolo 5 del decreto del Presidentedella Repubblica 8 settembre 1997, n. 357, e successive modificazioni”.Il c. 1 dell’art. 66 del D.Lgs. 152/2006 stabilisce che “I piani di bacino, prima della loro approvazione,sono sottoposti a valutazione ambientale strategica (VAS) in sede statale”; l’art.117. “Pianidi gestione e registro delle aree protette” stabilisce al c. 1 che “Per ciascun distretto idrografico èadottato un Piano di gestione, che rappresenta articolazione interna del Piano di bacino distrettualedi cui all’articolo 65. Il Piano di gestione costituisce pertanto piano stralcio del Piano di bacinoe viene adottato e approvato secondo le procedure stabilite per quest’ultimo dall’articolo 66”.L’elaborato tecnico fondamentale della VAS è costituito dal Rapporto Ambientale (art. 13 e Alle-20