Guida "L'IVA nell'Unione Europea" - Liguria - Agenzia delle Entrate

Europea ed in vigore dal 1° gennaio 2007. Tale testo normativo hasostanzialmente riscritto per ragioni di chiarezza e razionalizzazione laVI Direttiva, al fine di tenere conto delle diverse modifiche intervenutenel corso degli anni, con l'intenzione di porre un punto fermo da cuipartire per la successiva evoluzione. Non sono state viceversa introdottemodifiche o innovazioni al meccanismo di funzionamento dell'impostacome delineato dalla VI Direttiva: ecco perché il nuovo testo èdenominato in gergo tecnico anche con il termine recast, ovverosiarefusione.1.2 Il meccanismo di funzionamento dell’imposta.Secondo i principi generali, l'IVA è un'imposta plurifase noncumulativa diretta a tassare i consumi, quali manifestazioneindiretta di capacità economica: colpisce i beni ed i servizi destinati alconsumo attraverso l'imposizione nelle varie fasi degli scambi con ilmetodo del “valore aggiunto”. I meccanismi applicativi dell'impostafanno sì che ad ogni passaggio non sia infatti colpito il valore pieno delloscambio, ma solo il valore aggiunto del bene o servizio scambiato:l'imposta si applica con un'aliquota proporzionale al prezzo di vendita deibeni e dei servizi ed è esigibile per “massa di operazioni”, ma previadetrazione dell'am-montare dell'imposta stessa che ha gravatodirettamente sul costo dei diversi elementi costitutivi del prezzo.Così, attraverso un sistema basato sull'istituto della rivalsa e su quellodella detrazione, l'imposta colpisce l'incremento del valore che unbene subisce nelle singole fasi della produzione e del commercio,fino ad incidere nei confronti del consumatore finale, su cui indefinitiva pesa l'onere del tributo. E' infatti il consumatore finale che,acquistando con IVA, non recupera l'imposta pagata al venditore e restal'unico soggetto inciso effettivamente dal tributo, che nei suoi confronti ècommisurato all'intero valore aggiunto creato nei diversi passaggi diproduzione e di commercializzazione del bene. Il consumatore finale è il“contribuente di fatto” dell'imposta.Tra i diversi metodi adottabili per tassare il valore aggiunto, il legislatorecomunitario ha sin da subito scelto come meccanismo generale quellodella detrazione “imposta da imposta”, riservando il metodo “baseda base” solo a particolari tipologie di operazioni. Ciò significa che labase imponibile del tributo è il corrispettivo “pieno” del bene ceduto o delservizio reso, ma per effetto del riconoscimento agli operatori economicidel diritto alla detrazione dell'IVA gravante sugli acquisti effettuati, il1. Cosa è l'IVA11