en Archeologie met beleid. Afwegingskader voor archeologiebeleid in

1 NAAR
RAAP-RAPPORT 1701 (herziene eindversie)
EEN EIGEN AMZ-BELEID
Hoezo nieuw beleid? Door het Verdrag van Malta is er veel veranderd in de
Nederlandse archeologie. Nieuw beleid op lokaal, regionaal, nationaal en Euro-
pees niveau heeft de maatschappelijke betekenis van de archeologie een andere
inhoud gegeven. Voor gemeenten betekent het nieuwe beleid nieuwe taken,
maar ook een zorg minder. Een eigen beleid voor de archeologische monu-
mentenzorg heeft immers talrijke voordelen. De gemeente kan zelf het initiatief
nemen, de regie voeren en efficiënter omgaan met de ruimtelijke inrichting. De
gemeente werkt al ‘in de geest van Malta’. De praktijk laat op dit moment nog
een aantal knelpunten zien, zoals een gebrek aan capaciteit, kennis en finan-
ciële middelen.
1.1 Aanleiding
Als uitvloeisel van de ondertekening van het Verdrag van Malta/Valletta in 1992
is de Monumentenwet 1988 op een aantal punten gewijzigd en aangevuld. Deze
wijzigingen en aanvullingen zijn verwoord in de Wet op de archeologische monu-
mentenzorg (Wamz), die op 1 september 2007 van kracht is geworden. De Wamz is
een zogenoemde raamwet waarmee ook een aantal aanvullingen of wijzigingen is
doorgevoerd in de Ontgrondingenwet, de Woningwet en de Wet Milieubeheer en het
Besluit Ruimtelijke Ordening. Het wetsvoorstel sluit daardoor zoveel mogelijk aan op
bestaande wet- en regelgeving.
De Monumentenwet uit 1988 en de wijziging daarop via de Wamz worden geanno-
teerd als de Monumentenwet. De Monumentenwet behandelt de bescherming van
(zowel gebouwde als archeologische) monumenten en de zorg voor (archeologisch)
erfgoed. 1
Met deze nieuwe wet is archeologie voortaan een verplicht en onlosmakelijk onder-
deel van het ruimtelijke besluitvormingsproces. Er is sprake van decentralisatie van
taken en verantwoordelijkheden: gemeenten krijgen de verplichting hun verantwoor-
delijkheid voor het behoud van het archeologische erfgoed te nemen. Zij krijgen een
kerntaak in de uitvoering van de archeologische monumentenzorg, omdat ze bij de
ruimtelijke besluitvorming het archeologische belang zullen moeten afwegen tegen de
andere belangen.
1 De volledige tekst van de Monumentenwet 1988 is te lezen op www.overheid.nl.
9