en Archeologie met beleid. Afwegingskader voor archeologiebeleid in

RAAP-RAPPORT 1701 (herziene eindversie)
historische identiteitsdragers. In het streekplan
van Gelderland is het beleid voor cultuurhistorie
verder uiteengezet in beleid voor archeologie,
historisch landschap en historische (steden)
bouwkunde. Het archeologiebeleid houdt in dat
het door Nederland geratificeerde Verdrag van
Malta bepaalt dat ‘in beginsel de archeologi-
sche waarden in de bodem worden bewaard en
dat bij ruimtelijke planvorming, waarmee het
archeologisch bodemarchief is gemoeid, de
initiatiefnemer in een vroeg stadium een arche-
ologisch (voor)onderzoek moet laten uitvoe-
ren’. 42 Voor het opsporen van te beschermen
archeologische kwaliteiten en voor afwegingen
op provinciaal niveau hanteert de provincie de
archeologische monumentenkaart Gelderland
en de IKAW. Beide kaarten zijn verwerkt in de
cultuurhistorische waardenkaart Gelderland. 43
De provincie Gelderland is conform de huidige
WRO toezichthouder op ruimtelijke planproce-
dures. Het Streekplan en andere onderdelen
van het gebiedsgerichte beleid vormen het
kader waartegen gemeentelijke bestemmings-
plannen en -wijzigingen alsmede andere voor-
nemens worden getoetst. Bij toetsing van het
bestemmingsplan (artikel 10, 19 van de WRO)
worden de cultuurhistorische en archeologi-
sche belangen door de provincie beoordeeld en
gekeurd. Ten gevolge van de nieuwe Wro zal de
provinciale toetsingsrol echter wel veranderen.
De provincie Gelderland is bevoegd gezag bij
provinciale vergunningverlening en moet dus als
gevolg van de wetswijziging (Monumentenwet
1988) en de aanverwante wetswijzigingen
(Ontgrondingenwet, Wet milieubeheer) het
archeologische belang toetsen en meewegen bij
deze vergunningverlening. Provincie Gelderland
42 Provincie Gelderland, 2004b, p. 54-55.
43 Provincie Gelderland, 2004a.
34
toetst al sinds 1997 bij de vergunningverlening
voor ontgrondingaanvragen de archeologische
belangen en stelt aanvullende eisen aan het
onderzoek of de bescherming van het arche-
ologische erfgoed. De provincie Gelderland
bereidt momenteel een provinciaal archeolo-
gisch afwegingskader om deze nieuwe provin-
ciale rol conform de Monumentenwet te kunnen
vervullen.
Uitwerking Streekplan Gelderland: Nationale
Landschappen
De exacte begrenzing van de Nationale land-
schappen in Gelderland is in 2007 vastgesteld. 44
De begrenzing past volledig binnen hetgeen in
het Streekplan Gelderland 2005 over Nationale
Landschappen staat. In de Nationale Land-
schappen is het ruimtelijk beleid uit het streek-
plan 2005 van toepassing.
Belvoir2: cultuurhistorisch beleid 2005-2008
Het hoofduitgangspunt voor cultuurhistorie
bij de provincie Gelderland is ‘behoud door
ontwikkeling’ en is verwoord in de beleids-
nota Belvoir2. De missie van Belvoir2 blijft
de komende periode in de kern onveranderd:
‘streven naar een ontwikkelingsgericht cultuur-
historische beleid waarbij cultuurhistorische
waarden als kernkwaliteiten een belangrijke
impuls geven aan de kwaliteit van de leefomge-
ving’. 45 Essentieel hierbij is dat de cultuurhis-
torische kwaliteiten duurzaam in stand worden
gehouden. In deze beleidsperiode is een aantal
accenten anders gezet vanuit het algemene
provinciale uitgangspunt: generiek waar dat
moet en gebiedsgericht waar dat kan.
De vijf doelstellingen uit de eerste Belvoir-
periode vallen onder het generieke beleid en
44 Provincie Gelderland, 2007.
45 Provincie Gelderland, 2005a, 23-24.