PG fiscus op bezoek aug11.indd - Sbb

Beperkingen aan de controlebevoegdheid
van de administratie
gemeld dat zijn vader hem 300 euro per maand belkrediet betaalde.
De vader had deze kosten onterecht opgenomen in de beroepskosten
van zijn vennootschap…
- Een persoon die veel aan- en verkocht op E-bay en zo een aanzienlijke
winst realiseerde, maar deze nooit had aangegeven in zijn belastingaangifte.
- Een persoon had minder aangegeven dan wat hij werkelijk uitgaf
(dure hobby, buitenlandse vakantiereizen etc.). Dit gaf de fiscus een
mogelijkheid tot een aanvullende belasting op grond van tekenen en
indiciën (zie Deel IV 5. B.).
De minister van Financiën meent dat de belastingcontroleur vrij is om
alle publiek toegankelijke informatie te gebruiken om belastingen te
vestigen. Hij nuanceert dit standpunt door aan te geven dat de informatie
die via websites en sociale-netwerksites wordt bekomen op zich geen
bewijsmateriaal ten laste van de belastingplichtige is. Het zijn, aldus de
minister, de resultaten van een onderzoek dat deze informatie oplevert
die al dan niet het bewijs leveren. De minister gaf ook aan dat het verzamelen
van informatie opportuun moet zijn. De gegrondheid van dergelijke
praktijken hangt dus af van de concrete omstandigheden.
14 SBB | De fiscus op bezoek
4. Beginselen van behoorlijk
bestuur
Beginselen van behoorlijk bestuur zijn niet-geschreven rechtsbeginselen
met een algemene draagwijdte die wezenlijk zijn voor de rechtsorde
en waarvan de naleving zich aan iedereen opdringt met dezelfde kracht
als een wet. Het is sinds enige tijd algemeen aanvaard dat ook de fiscus
door deze beginselen gebonden is. Onderzoeksverrichtingen verricht
met schending van deze beginselen zijn onwettelijk en de aanslagen die
erop gebaseerd zouden zijn nietig.
Hierbij enkele beginselen en voorbeelden van schending ervan :
- het onpartijdigheidsbeginsel bv. dezelfde ambtenaar verricht controle
en onderzoekt bezwaarschrift,...;
- verbod van willekeur bv. de administratie heeft de stukken die ze
ontvangen heeft niet ernstig onderzocht of zelfs niet in overweging
genomen; de kosten van levensonderhoud bij een indiciaire taxatie
worden bepaald zonder enig concreet gegeven,...;
- verbod van machtsafwending bv. een btw-ambtenaar verricht een
controle die enkel tot doel heeft om informatie in te winnen voor zijn
collega van de directe belastingen;
- zorgvuldigheids- of redelijkheidsbeginsel bv. buitensporige vragen
om inlichtingen;
- rechtszekerheids- of vertrouwensbeginsel bv. het wijzigen voor het
verleden van een individueel akkoord in verband met beroepskosten.
- De openbaarheid van het bestuur: de fiscus is wettelijk verplicht om
de belastingplichtige het recht te verlenen om zijn fiscaal dossier op
het even welk ogenblik in te zien.