Jaarverslag 2006 Amnesty International afdeling Nederland - CBF

TERUGBLIK 2003-2006
STOPPEN STRAFFELOOSHEID
ONDERSTEUNING
INTERNATIONAAL STRAFHOF
Doelstelling beleidsplan
Amnesty Nederland streeft na dat:
1. Het Internationale Strafhof vanaf 2003 effectief
opereert.
2. In de Nederlandse media aandacht wordt
besteed aan zaken die voor het Strafhof worden
gebracht waarbij de mensenrechtenaspecten
duidelijk naar voren worden gebracht.
3. De Nederlandse overheid een actief beleid
voert in het bevorderen van vervolging onder
nationale wetgeving van misdrijven die zijn
opgenomen in het Statuut van het Internationaal
Strafhof.
Nadat Amnesty International vanaf medio jaren
negentig een van de drijvende krachten was
achter de Coalitie voor een Internationaal Strafhof,
werden in 2003 de rechters en aanklager
benoemd en begon het hof in 2004 zijn werkzaamheden.
Inmiddels heeft meer dan de helft
van de staten het Statuut van Rome geratifi -
ceerd en lopen er onderzoeken in de Democratische
Republiek Congo, Uganda en Sudan.
Deze voortvarendheid is hoopgevend, hoewel
het afnemende tempo waarin staten zich bij
het hof aansluiten voor Amnesty reden zal zijn
voor extra inspanningen.
Het feit dat de Coalitie voor een Internationaal
Strafhof haar werk heeft voortgezet nadat het
hof eenmaal was opgericht, heeft ongetwijfeld
bijgedragen aan de snelle toetreding van
staten. Ook de inspanningen van Amnesty en
andere ngo’s om de situatie in Darfur te verwijzen
naar het strafhof hebben resultaat gehad.
Een punt van zorg was de opstelling van de
Verenigde Staten, die onder meer probeerden
te voorkomen dat hun eigen burgers en militairen
onder de rechtsmacht van het hof zouden
komen te vallen. Deze pogingen, waartegen
Amnesty en andere leden van de Coalitie voor
een Internationaal Strafhof diverse keren in het
geweer kwamen, mislukten grotendeels.
Een onderwerp dat in de toekomst Amnesty’s
aandacht zal blijven houden is het opstellen
van een outreach-programma door het hof. Het
belang daarvan is onder meer dat er vertrouwen
wordt gekweekt bij potentiële getuigen en
bij slachtoffers, en dat duidelijk wordt uitgedragen
dat daders van mensenrechtenschendingen
niet wegkomen met hun misdaden.
Media-aandacht waarin Amnesty International
een rol speelde was er voornamelijk rondom
de verwijzing van de situatie in Darfur naar het
Strafhof.
Er waren in Nederland enkele vervolgingen van
misdrijven die in het Statuut zijn opgenomen.
De zakenman F. van Anraat werd veroordeeld
voor medeplichtigheid aan oorlogsmisdrijven in
Irak. Twee Afghaanse mannen werden in 2005
in Nederland veroordeeld wegens schendingen
van de mensenrechten die ze hadden begaan
als leidinggevenden van een Afghaanse veiligheidsdienst.
8.
58 A M N E S T Y I N T E R N A T I O N A L
J A A R V E R S L A G 2 0 0 6 59
VERGROTEN
BEWUSTZIJN
OVER MENSEN-
RECHTEN IN DE
NEDERLANDSE
SAMENLEVING
PROGRAMMA DISCRIMINATIE
& IDENTITEIT
Onderdeel missie Amnesty International
• Het recht om niet te worden gediscrimineerd.
Rapportage
Het in 2006 gestarte programma Discriminatie &
Identiteit omvat onderzoek, lobby, actie en bewustwordingsactiviteiten
inzake discriminatie, met de
nadruk op discriminatie in Nederland. Doel is het
antidiscriminatiebeleid van de Nederlandse overheid
te beïnvloeden, zowel op nationaal als op
gemeentelijk niveau. De publicatie ‘Het Nederlandse
antidiscriminatiebeleid: Het kan en moet beter’
bevatte observaties en aanbevelingen aan de regering
om de aanpak van discriminatie te verbeteren.
Het Nederlandse antidiscriminatiebeleid was
onderwerp van een publieksdebat tijdens de Algemene
Ledenvergadering van Amnesty Nederland
in juni. De nieuwe nieuwsbrief Artikel 2 informeert
over achtergronden en acties over discriminatie
en identiteit, in Nederland en daarbuiten. Amnestyleden,
instanties die zich bezighouden met discriminatiebestrijding
en abonnees ontvingen in
december de eerste, extra dikke uitgave.
In de nota ‘Kies voor Mensenrechten’, die in de
aanloop naar de Tweede Kamerverkiezingen naar
de programmacommissies van de verschillende
politieke partijen werd gestuurd, was een aparte
paragraaf gewijd aan discriminatiebestrijding in
Nederland. Amnesty pleitte daarin voor een werkelijk
landelijk dekkend netwerk van antidiscriminatiebureaus,
een betere centrale registratie van dis-