De Schutting Voorbij - Invoering Wmo

Met al deze inzichten in het achterhoofd begint de plannenmakerij voor de Wmo-proeftuinen.
Niet in één wijk zoals voorheen, maar op twee plaatsen: in de wijk Haagse Beemden West als
nieuwe locatie en opnieuw in de Hoge Vucht. In de laatste genoemde wijk wil men ook een
experiment aangaan, dat moet leiden tot een betere afstemming tussen de diverse instellingen
op basis van een inventarisatie van hulp- of ondersteuningscontacten bij activiteiten bij een
selectie van adressen. In het Plan van Aanpak staat een en ander beschreven. 5
3.2. Startfase
Het symposium op 4 november 2005 ‘Over Schuttingen en Geraniums’ markeert de opmaat
voor de gemeente Breda naar de Wmo-proeftuinen. De brochure ‘Breda op weg naar de Wmo’
van 5 december van hetzelfde jaar maakt dit ook aan de Bredase bevolking bekend. Hierin
staat te lezen: ‘De gemeente is een van de 25 Wmo pilotgemeenten in Nederland. In de
proeftuinen Wmo werkt Breda aan de realisatie van het prestatieveld bevorderen van de
participatie van mensen met een beperking. In Hoge Vucht wordt de eerdere pilot verbreed
en verdiept. In de Haagse Beemden werkt men aan nieuwe samenwerking op de terreinen
welzijn, wonen en zorg. Hierbij gebruikt men de ervaringen uit Hoge Vucht.’
Al eerder kwam het projectvoorstel6 voor de ontwikkelpilot Wmo Breda tot stand en voerde
de gemeente overleg met een vijftiental organisaties op het terrein van wonen, zorg en
welzijn. Deze organisaties, zowel van de zijde van vragers- als aanbieders, tekenden in
december 2005 een samenwerkingsovereenkomst voor de wijk Hoge Vucht, alsmede voor de
wijk Haagse Beemden. Hiermee is de samenwerking tussen de organisaties en de inzet van
consulenten voor deze proeftuin geregeld. Alle partners die zorg of diensten leveren aan de
verschillende doelgroepen zijn betrokken.
De organisaties nemen deel aan projectgroepen in iedere wijk binnen een ‘twee schillenstructuur’.
De eerste schil bestaat uit consulenten die zich direct met de cliëntbegeleiding
bezighouden. De tweede schil speelt met name een rol bij de signalering. Voor de projectleiding
trekt de gemeente twee adviseurs aan, die dezelfde rol vervulden bij ‘Over Schuttingen en
Geraniums’. Iedere projectleider werkt voor een wijk7 . Het is de bedoeling dat de nieuwe
projectgroepen januari 2006 van start gaan.
De regie ligt bij de gemeente Breda. Haar brede Welzijnstafel fungeert als klankbordgroep om
de voortgang te toetsen en naar oplossingen te zoeken voor eventuele knelpunten. Aan die
Welzijnstafel nemen alle ondertekenaars deel van de samenwerkingsovereenkomsten. Het
zijn enerzijds de aanbieders van zorg- en welzijnsdiensten, anderzijds de cliëntenorganisaties8 .
Bij de start voert de afdeling O&I van de gemeente Breda een ‘nulmeting’ uit onder de
instellingen over de vraag hoe zij aankijken tegen de onderlinge samenwerking en de
regievoering door de gemeente9 . De nulmeting kijkt bij de samenwerking met name naar:
- functiegerichte werkwijze (vraaggericht, doelgroep- en sectoroverstijgend)
- samenwerking tussen front- en backoffce
- ontwikkeling naar een netwerkorganisatie
5 Zie bijlage 2.
6 Zie bijlage .
7 Dat wil zeggen: Frank Kemper wordt projectleider in de Haagse Beemden, Yvonne Thomassen projectleider in de Hoge Vucht.
Aanspreekpunt voor de projectleiders is Juan Seleky, adviseur zorg- en ouderenbeleid van de Gemeente Breda.
8 Deze cliëntenorganisaties betreffen met name het Bredaas Centrum voor Gehandicapten (BCG) en het Overleg Ouderenbonden
Breda (OOB).
9 De uitkomsten van dit eerste onderzoek staan in ‘Oog voor elkaar’, beginmeting proeftuinen Wmo, Gemeente Breda, Onderzoek
en informatie, september 2006 (publicatienummer 383).
Wmo-proeftuinen in Breda 8