De Schutting Voorbij - Invoering Wmo

Aanbevelingen en conclusies
10.1 Algemeen
0
Een project als de proeftuin functioneert niet in een vacuüm. Wat geldt voor sociale participatie
geldt voor het hele werkgebied van de Wmo: vroegtijdige signalering, welzijn en preventie
remt de ontwikkeling van zwaardere problematiek waar ingrijpende en langdurige zorg nodig is.
De hele flosofe van de Wmo is er op gericht om het beroep op die zware zorg te voorkomen
door samenhang te stimuleren. Samenhang tussen instellingen die sector- en doelgroep
overstijgend willen werken; samenhang tussen beleidsterreinen als wonen, welzijn, zorg,
werk, onderwijs en veiligheid; samenhang tussen professionele en vrijwillige inzet; samenhang
tussen burgers onderling. Bij dat laatste begint het, bij individuele burgers in de wijk,
met hun sociale netwerken. Die vormen de ene kant van het spectrum. Aan de andere kant
de maatschappelijke steunsystemen, waar hulpverlening aanhoudend en intensief interveniëren
bij burgers die het niet op eigen houtje redden.
Onze aanbevelingen zijn erop gericht enerzijds de samenhang tussen burgers te versterken,
maar anderzijds die netwerken in het leven te roepen die op maat compensatie bieden als de
burger en zijn netwerk het op eigen krachten niet kunnen.
Figuur: Wijknetwerken tussen participatie en zware zorg
Preventie Intensieve zorg
(Tijd voor Elkaar) (Proeftuin) (Maatschappelijk Steunsysteem)
a. Geen problematiek
Eigen regie,
Burger tot burger
b. Lichte problematiek
Eigen regie,
met ondersteuning
c. Matige problematiek
Regie bij
Casemanager
Probleemhouder
In ons model onderscheiden we vier categorieën wijkbewoners, die in toenemende mate zorg
of ondersteuning behoeven, waarbij de regie ook in toenemende mate wordt overgenomen.
Het uitgangspunt is dat bij alle vier de categorieën op maat ondersteuning geboden wordt
door samenwerkende netwerkpartners. Op maat, dat wil zeggen dat in elke fase andere
partners in het zicht komen.
Wijkbewoners kunnen een negatieve carrière maken van kwaad naar erger. Op het moment
die iemand in categorie d. is aanbeland is de weg terug bijzonder moeilijk. Hoe lichter de
problematiek, hoe gemakkelijker de terugweg.
Wmo-proeftuinen in Breda
29
d. Zware problematiek
Bemoeizucht,
intensieve
behandeling