Privatisering van de exploitatie van zwembad De Louwert

– De doelgroepen, die thans uren gebruiken van het zwembad, dienen ook in de
toekomstige situatie van de accommodatie te kunnen gebruiken. In de praktijk
betekent dit met name handhaving van het schoolzwemmen.
– Met betrekking tot de accommodatie kan een koop- of huurovereenkomst gesloten
worden.
De Startnotitie geeft ook al namen van potentiële kandidaten voor verzelfstandiging of
privatisering. Er zijn twee kandidaten voor verzelfstandiging: Stichting Cascade en
Natuur- en Recreatieschap IJsselmonde, en er zijn drie kandidaten voor privatisering:
Laco International BV, Sportfondsen Nederland NV (SFN) en Optisport. 8
De twee kandidaten worden door het college niet als reële potentiële kandidaten gezien
omdat Cascade geen ervaring heeft met zwembaden en IJsselmonde de exploitatie van
zwembaden niet als kerntaak ziet. Wél geschikt als kandidaten voor privatisering, aldus
het college, zijn SFN en Optisport. Beide organisaties hebben veel ervaring met de
exploitatie en beheer van zwembaden. En daarmee is de keuze voor privatisering dus
gebaseerd op een negatieve motivatie, omdat er geen kandidaten zijn voor
verzelfstandiging.
In het laatste hoofdstuk van de startnotitie, waarin de vijf randvoorwaarden worden
afgezet tegen de vier beheersvormen, concludeert het college dat externe
verzelfstandiging en privatisering op termijn de gunstigste voorwaarden bieden voor
efficiëntere bedrijfsvoering, verlaging exploitatietekort en continuïteit van het zwembad.
Het uiteindelijke voorstel van het college is het zwembad te privatiseren en hierover in
onderhandeling te treden met SFN en Optisport. 9 De uitgangspunten hierbij zijn de vijf
randvoorwaarden. 10
Wat waren nu precies de doelen en randvoorwaarden van de privatisering?
Op basis van de Startnotitie concludeert de Rekenkamercommissie dat de
privatiseringoperatie drie doelen en vijf randvoorwaarden kent. Dit zijn
achtereenvolgens:
Doelen:
Het creëren van gunstige voorwaarden voor een efficiëntere bedrijfsvoering (1), een
eventueel lager exploitatietekort (2) en continuïteit van het zwembad (3).
Randvoorwaarden:
1 Waarborg van de kwaliteit van de sportbeoefening.
2 Kwaliteit van het onderhoud blijft minimaal op hetzelfde niveau.
3 Wijziging van de openingstijden en tarieven door gemeenteraad.
8
9
10
Optisport heet op dat moment nog de Drijver Groep.
De motivatie om Laco International BV niet meer als privatiseringskandidaat te zien wordt
niet in de aan Partners+Pröpper geleverde stukken beargumenteerd.
Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht, Scenario’s voor de toekomst, Startnotitie over mogelijke
beheersvormen voor zwembad ‘De Louwert’, december 1998.
8