Privatisering van de exploitatie van zwembad De Louwert

1 Opzet van het onderzoek
1.1 Doelstelling
De doelstelling van de rekenkamercommissie met dit onderzoek is vierledig:
1 Het bieden van inzicht in het besluitvormingsproces richting het privatiseren van de
beheers- en onderhoudstaken van zwembad De Louwert aan Optisport.
2 Het bieden van inzicht in de doelen en de realisatie van de doelen van het
privatiseren van de beheers- en onderhoudstaken van het zwembad De Louwert aan
Optisport voor de gemeente.
3 Het bieden van inzicht in de feitelijke sturing en controle van college en raad.
4 Het doen van aanbevelingen voor eventueel gewenste aanpassingen van het beleid,
het beleidsinstrumentarium en, indien noodzakelijk, de uitvoeringsorganisatie met
betrekking tot het privatiseren van taken.
1.2 Onderzoeksvragen
De volgende onderzoeksvragen geven richting aan het onderzoek:
A Voorbereiding van de besluitvorming
1 Hoe kan de gemeentelijke regierol bij privatisering worden geduid?
a Wat is de positie en rolverdeling tussen raad en college bij het privatiseren van
beheer en onderhoud van het zwembad De Louwert en hoe verhouden deze zich
tot de positie en rollen van de externe partij(en)?
b Van welke beheersvormen maakt de gemeente feitelijk gebruik?
2 Is de besluitvorming over de beheersvorm goed voorbereid door het college?
a Is er sprake van een adequaat afwegingsmodel voor de keuze van de
beheersvorm?
b Is de informatievoorziening van het college aan de raad adequaat?
B Instrumenten van raad en college
3 Welke instrumenten heeft de raad tot zijn beschikking om te sturen en te
controleren, gegeven de gekozen beheersvorm?
4 Welke instrumenten heeft het college om toezicht uit te oefenen, gegeven de
gekozen beheersvorm?
C Realisatie van beoogde doelen
5 Zijn de doelen die de gemeente had met het privatiseren van taken verwezenlijkt?
6 Welke (beoogde/niet-beoogde, voorziene/onvoorziene) neveneffecten heeft de
privatisering van taken aan Optisport gehad? In het bijzonder:
7 Hoe heeft de veiligheid van het zwembad zich ontwikkeld de afgelopen periode?
8 Is aan de randvoorwaarden die de raad heeft gesteld (kwaliteit, openingstijden en
tarieven, personeel, bereikbaarheid voor alle doelgroepen) voldaan?
9 Zijn de kosten van het beheer en onderhoud van het zwembad voor de gemeente
lager dan voor de privatisering van het beheer en onderhoud?
2