Privatisering van de exploitatie van zwembad De Louwert

3 De overeenkomsten tussen gemeente en Optisport
Dit hoofdstuk richt zich op de volgende vragen:
1 Welke instrumenten heeft de raad tot zijn beschikking om te sturen en te
controleren, gegeven de gekozen beheersvorm?
2 Welke instrumenten heeft het college om toezicht uit te oefenen, gegeven de
gekozen beheersvorm?
De privatisering resulteerde in drie overeenkomsten tussen de gemeente Hendrik-Ido-
Ambacht en Optisport met afspraken over een nieuwe verdeling van taken,
bevoegdheden en verantwoordelijkheden en garanties over de randvoorwaarden tussen
raad, college en Optisport.
Als norm hanteert de rekenkamercommissie dat deze contracten helder zijn over de
doelen en de onderlinge rolverdeling. Deze hoofdnorm wordt verdeeld in de volgende
subnormen:
1 De doelen en randvoorwaarden van de gemeente met het zwembad De Louwert zijn
vertaald in de contracten met Optisport.
2 Deze doelen zijn specifiek, meetbaar en tijdgebonden geformuleerd.
3 De verdeling van verantwoordelijkheden tussen raad, college en Optisport ten
aanzien van beheer en onderhoud van zwembad De Louwert zijn helder.
4 Er zijn duidelijke afspraken over informatievoorziening, sturing en controle op de
uitvoering van de contracten.
De privatisering kende 3 doelen en 5 door de raad geformuleerde randvoorwaarden
Doelen:
Het creëren van gunstige voorwaarden voor een efficiëntere bedrijfsvoering (1), een
lager exploitatietekort (2)en continuïteit van het zwembad (3).
Randvoorwaarden:
1. Waarborg van de kwaliteit van de sportbeoefening.
2. Kwaliteit van het onderhoud blijft minimaal op hetzelfde niveau.
3. Wijziging van de openingstijden en tarieven door gemeenteraad.
4. De exploitant neemt het personeel over met behoud van arbeidsvoorwaarden.
5. Zwembad blijft bereikbaarheid voor alle doelgroepen (het schoolzwemmen blijft
gehandhaafd).
Later in het proces, tijdens de onderhandelingen met Optisport, heeft de gemeente een
zesde doelstelling toegevoegd, namelijk de afwenteling van risico’s van de exploitatie:
6. Risico’s van de exploitatie liggen bij Optisport.
13