Privatisering van de exploitatie van zwembad De Louwert

B De instrumenten zijn helder over doelen en onderlinge rolverdeling
Nagegaan wordt welke instrumenten de raad tot zijn beschikking heeft om te sturen en
welke instrumenten het college heeft om toezicht uit te oefenen. De
rekenkamercommissie heeft daartoe de volgende toetspunten geformuleerd:
1 De doelen en randvoorwaarden van de gemeente met het zwembad De Louwert zijn
vertaald in de contracten met Optisport.
2 Deze doelen zijn specifiek, meetbaar en tijdgebonden geformuleerd.
3 De verdeling van verantwoordelijkheden tussen raad, college en Optisport ten
aanzien van beheer en onderhoud van zwembad De Louwert zijn helder.
4 Er zijn duidelijke afspraken over informatievoorziening, sturing en controle op de
uitvoering van de contracten.
C Beoogde doelen van verzelfstandiging worden gerealiseerd
Om na te gaan of doelen zijn gerealiseerd heeft de rekenkamercommissie de volgende
toetspunten geformuleerd:
1 De beoogde doelen en resultaten van de verzelfstandiging worden bereikt.
2 Er zijn geen onverwachte (negatieve) neveneffecten, bijvoorbeeld mindere kwaliteit
dienstverlening.
D Sturing en controle in de praktijk verloopt adequaat
Om na te gaan of raad en college de tot hen ter beschikking staande instrumenten
gebruikt, heeft de rekenkamercommissie de volgende toetspunten geformuleerd:
1 Optisport informeert het gemeentebestuur over beleidsmatige ontwikkelingen,
beheer en onderhoud.
2 Het college beoordeelt de verstrekte informatie en stuurt bij en/of legt sancties op
indien nodig.
3 De raad wordt geïnformeerd en geeft invulling aan haar kaderstellende en
controlerende rol.
1.4 Onderzoeksaanpak
Dataverzameling
Door middel van dossierstudie is het traject van de keuze voor privatisering van het
beheer en onderhoud van het zwembad en het huidige samenspel tussen gemeente en
Optisport in kaart gebracht. Daarnaast zijn in drie interviews met een ambtenaar, de
portefeuillehouder en een vertegenwoordiger van Optisport de bevindingen uit de
dossierstudie geverifieerd en aangevuld.
Afbakening in de tijd
De onderzoeksperiode strekt zich uit van 1998 (de behandeling van een startnotitie over
de toekomstige beheersvorm van De Louwert) tot en met 2007 (en 2008 voor zover
mogelijk).
4