Privatisering van de exploitatie van zwembad De Louwert

Inhoudsopgave
Kern ...................................................................................................... 1
Conclusies ............................................................................................................ 1
Aanbevelingen ....................................................................................................... 1
1 Opzet van het onderzoek ............................................................... 2
1.1 Doelstelling ............................................................................................... 2
1.2 Onderzoeksvragen ..................................................................................... 2
1.3 Onderzoeksmodel en normenkader ............................................................ 3
1.4 Onderzoeksaanpak .................................................................................... 4
2 Voorbereiding van de besluitvorming ............................................. 5
2.1 De beleidsdoelen voor De Louwert .............................................................. 5
2.2 Afwegingskader voor het bepalen van de beheersvorm ................................. 6
2.3 Het gemeentebestuur als werkgever ............................................................ 9
2.4 De rol van de raad bij de keuze voor de beheersvorm .................................. 10
3 De overeenkomsten tussen gemeente en Optisport ....................... 13
3.1 Vertaling van doelen en randvoorwaarden in de contracten ........................ 14
3.2 Evalueerbaarheid en resultaatgerichtheid van doelen ................................. 16
3.3 Verdeling van taken, bevoegdheden en verantwoordelijkheden .................. 18
3.4 Informatievoorziening, sturing en controle ................................................ 18
4 Realisatie van beoogde doelen ...................................................... 19
4.1 Efficiëncy, lager exploitatietekort, continuïteit ........................................... 19
4.2 Kwaliteit van de sportbeoefening .............................................................. 21
4.3 Kwaliteit van het onderhoud blijft minimaal op hetzelfde niveau ................. 22
4.4 Openingstijden en tarieven ....................................................................... 23
4.5 Overname van personeel met behoud van arbeidsvoorwaarden .................. 24
4.6 Het zwembad blijft bereikbaar voor alle doelgroepen ................................. 24
4.7 Risico’s van de exploitatie liggen bij Optisport ........................................... 25
4.8 Geen ongewenste neveneffecten ............................................................... 25
5 Sturing en controle ...................................................................... 27
5.1 Informatie vanuit Optisport naar de gemeente ........................................... 27
5.2 Sturing van college ................................................................................... 28
5.3 De kaderstellende en controlerende rol van de raad ................................... 30