Toelichting ontwerpbestemmingsplan ... - Gemeente Uden

De aanwezige landschappelijke, cultuurhistorische en natuurwaarden zullen hierbij een
belangrijke rol spelen. Daarnaast worden bij nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen voorwaarden
gesteld ter verbetering van de ruimtelijke kwaliteit.
Veel initiatieven komen de leefbaarheid en kwaliteit van het buitengebied mogelijk ten
goede, maar kunnen niet worden uitgevoerd omdat ze niet in het bestemmingsplan
Buitengebied 2006 passen. In het voorliggende bestemmingsplan wil de gemeente
meer ruimte bieden aan economische ontwikkelingen, mits dit ten goede komt aan de
natuur- en landschapswaarden binnen de gemeente. Verder willen we met het nieuwe
bestemmingsplan flexibeler kunnen inspelen op wensen en ontwikkelingen. De kwaliteit
van de omgeving gaat daarbij boven het hanteren van strikte maten.
Landschapsinvesteringsregeling
Deze regeling vloeit voort uit artikel 2.2 van de Verordening ruimte van de provincie, in
welk artikel voor de gemeente de verplichting is opgenomen om een kwaliteitsbeleid
voor het landschap te voeren. Dit kwaliteitsbeleid is met name van toepassing op ontwikkelingen
in het buitengebied. Aan deze ontwikkelingen kan medewerking worden
verleend mits deze gepaard gaan met maatregelen die de kwaliteit van het landschap
in brede zin versterken.
De regeling is niet van toepassing op ontwikkelingen die rechtstreeks op basis van het
geldende bestemmingsplan zijn toegestaan. Dit geldt eveneens voor ontwikkelingen
die door de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) als vergunningsvrij of als
kruimelgevallen worden aangemerkt. De regeling is wel van toepassing op ontwikkelingen
waarop de in het bestemmingsplan opgenomen wijzigingsbevoegdheid van toepassing
is en ontwikkelingen waarvoor een herziening van het bestemmingsplan nodig
is.
Omdat niet alle ontwikkelingen een even grote negatieve invloed hebben op de ruimtelijke
kwaliteit van het buitengebied, worden drie categorieën van ruimtelijke ontwikkelingen
onderscheiden. Valt een ontwikkeling onder categorie 1 dan hoeft er geen kwaliteitsverbetering
plaats te vinden, bij categorie 2 moet de landschappelijke inpassing op
eigen terrein plaats vinden, terwijl voor categorie 3 naast de basisinspanning meestal
aanvullende investeringen nodig zullen zijn.
Voor de ruimtelijke ontwikkelingen behorend tot categorie 3 is het van belang een duidelijke
rekensystematiek te hebben waarmee kwantitatief de minimale omvang bepaald
wordt van de investering die gedaan moet worden ten behoeve van kwaliteitsverbetering
van het landschap.
Daarvoor is de methodiek gekozen waarbij gewerkt wordt met gestandaardiseerde
normbedragen (forfaitaire bedragen) per ruimtelijke ontwikkeling. Hierbij wordt de “rode”
ontwikkeling eerst omgerekend naar euro’s. Daarvoor wordt eerst bepaald wat de
waardestijging is van de planologische wijziging. Vervolgens wordt op basis van een
percentage de minimale investering in euro’s in de kwaliteit van het landschap bepaald.
Dit percentage bedraagt tenminste 20% van de waardestijging.
Croonen Adviseurs
51