Toelichting ontwerpbestemmingsplan ... - Gemeente Uden

4.3 Thema landbouw
4.3.1 Algemene ontwikkeling landbouw
De landbouw is nog steeds belangrijk voor de gemeente Uden. Zowel in economisch als
sociaal opzicht. De functies landbouw, natuur en landschap vormen de grondslag voor
de gebiedsbestemmingen in het bestemmingsplan.
De Reconstructiezonering (landbouwontwikkelingsgebieden, verwevingsgebieden en
extensiveringsgebieden) uit de Verordening ruimte is in het bestemmingsplan verwerkt
waarbij er bij ieder gebied een ander accent ligt op de toekomstmogelijkheden voor de
landbouw. In de drie verschillende gebieden zijn diverse aantallen intensieve veehouderij
bedrijven aanwezig. Deze aantallen veranderen constant omdat er veel ontwikkelingen
zijn binnen de agrarische sector. Het aantal intensieve bedrijven in het extensiveringsgebied
is de laatste jaren afgenomen. Er is veel discussie of rundveebedrijven
gezien worden als intensief bedrijf of grondgebonden bedrijf. Momenteel is de definitie
over grondgebondenheid in de Verordening Ruimte niet gerelateerd aan het aantal dieren
of de hoeveelheid grond. De huidige definitie van een niet grondgebonden veebedrijf
(intensieve veehouderij) is een agrarisch bedrijf waarvan de productie niet in overwegende
mate afhankelijk is van het voortbrengend vermogen van onbebouwde grond
in de directe omgeving van het bedrijf.
In het plangebied is in meer of mindere mate sprake van verweving van de functies
landbouw en natuur. Dit omdat ontwikkelingen in de landbouw enerzijds en de natuur
(en landschap) anderzijds elkaar (kunnen) versterken. Zo is het duurzaam voortbestaan
van de grondgebonden landbouw een essentiële voorwaarde voor het behoud
van het cultuurhistorisch waardevolle landschap. Ook verbreding van de agrarische
bedrijfsvoering en agrarisch natuurbeheer kunnen een gunstig effect hebben op natuur
en landschap.
De landbouw opereert in een spanningsveld tussen marktconforme bedrijfsvoering en
toenemende beperkingen vanuit milieuwetgeving en dierenwelzijn. Dit vraagt enerzijds
om ruimte voor vernieuwing en anderzijds om ruimte voor schaalvergroting.
Er is onder andere veel discussie over de ontwikkeling van de intensieve veehouderij.
Naar aanleiding van een burgerinitiatief ‘megastallen, nee’ heeft de provincie in de
Verordening ruimte de ontwikkelingsmogelijkheden voor de intensieve veehouderij
aangescherpt. Dit betekent onder andere dat intensieve bedrijven in het extensiveringsgebied
op slot zijn gezet en dat intensieve bedrijven in andere gebieden beperkt
worden in ontwikkelingsmogelijkheden.
De laatste jaren zijn er steeds meer agrarische bedrijven die zoeken naar een verbredingsfunctie
(zoals bijvoorbeeld kinderopvang, zorgboerderij, agrarisch natuurbeheer,
mestverwerking, verkoop streekeigen producten, recreatie en toerisme) of een omschakeling
naar een niet agrarische functie of landgoed.
Er komen steeds meer grote moderne bedrijven en de kleinere bedrijven gaan op zoek
naar nevenfuncties of omschakelmogelijkheden. Het bestemmingsplan Buitengebied
2006 bood al ruimte aan deze verbredingsactiviteiten.
Croonen Adviseurs
59