Rapport GGD en publiek-private samenwerking - GGD West-Brabant

GGD en publiek-private samenwerking
Zo heeft het Ministerie van onderwijs een PPS-project met de bouw van een
scholencomplex en het Ministerie van defensie met de bouw van een militair museum.
Binnen het Ministerie van VWS was er tot 2007 geen PPS-project bekend.
De enige PPS-projecten op het gebied van gezondheid waren er tot voor kort alleen vanuit
de WHO. Hier gaat het dan vooral om projecten gericht op vaccinontwikkeling en
ontwikkeling van medicijnen op het gebied van infectieziektebestrijding. Dit om deze ook
bereikbaar te maken voor ontwikkelingslanden. Er zijn enkele projecten gericht op
kennisontwikkeling en gezondheidsgedrag. Zo heeft de WHO een kennisteam op het gebied
van roken gestart waarbij het tabaksfabrikanten stimuleert om hun verantwoordelijkheid te
nemen bij het reduceren van gezondheidsschade door tabaksgebruik.
Interviews
Uit de interviews blijkt dat er weinig discussie is over de definities van ‘publiek’, ‘privaat’ en
‘PPS’. ‘Publiek’ wordt omschreven met termen als overheid(s gefinancierd), voor algemeen
nut, maatschappelijke organisatie, democratisch orgaan en zonder winstoogmerk. De term
‘Privaat’ wordt geassocieerd met bedrijfsleven, particulier, commercieel, winstoogmerk en
verantwoording aan stakeholders. De geïnterviewden zien wel een grijsgebied voor
patiëntenorganisaties, stichtingen, gezondheidsfondsen, nutsbedrijven, ziekenhuizen,
thuiszorg, kinderopvang, scholen en categorale organisaties. Ze geven aan dat ze deze
organisaties meer bij publiek dan privaat zouden plaatsen.
De definitie van PPS leverde ook een unaniem beeld op waarbij er drie varianten werden
benoemd:
Sponsoring: private sector financiert project van publieke sector
Coöperatie binnen projecten: gezamenlijk project opzetten
Uitbesteding: publieke sector geeft kaders en private sector voert uit.
De variant van sponsoring werd weliswaar genoemd maar werd niet echt als PPS gezien
omdat het niet echt om samenwerking ging.
Inmiddels zijn er veel voorbeelden van PPS of experimenten in die richting. Meestal tot nu
toe geïnitieerd door de private sector maar de eerste projecten vanuit een initiatief van de
publieke sector komen nu ook van de grond. In eerste instantie zijn de projecten vooral op
basis van sponsoring. Financiering is de belangrijkste reden voor samenwerking. Door het
principe van Maatschappelijk Betrokken Ondernemen (MBO) komt er vanuit de private
sector steeds meer een bijdrage vanuit de 5 M’s:
Munten: financieel
Mensen: kennis en expertise
Massa: netwerken
Middelen: faciliteiten en goederen
Media: communicatie en marketing
Als grote voorbeeld vanuit de publieke sector is op dit moment JOGG te noemen. Dit is een
groot samenwerkingsverband om integraal te werken aan het voorkomen of terugdringen
van overgewicht bij jongeren. Dit naast een groot aantal lokale en regionale voorbeelden.
5