vragen beleidsbrief Defensie - ProDef

anderzijds het beperken van die ruimte door de centralisatie van hetfinancieel beheer en de concentratie van de personeelslogistiek?De CDS stelt zowel de gereedstellingsopdrachten vast voor de operationelecommandanten als de daarmee samenhangende opdrachten aan de DMO en hetCDC. Na voltooiing van de huidige bestuurshervormingen zal hij tevens debijbehorende budgetten verdelen, binnen het kader van de begroting die leidendis. Verdelingsvraagstukken die de gereedstelling en geld betreffen, worden danopgelost door de CDS en de operationele commandanten. Parallel hieraan wordtde financiële en ontvangstenadministratie gecentraliseerd. De beoogdedoelmatigheidswinst, kwaliteitsverbeteringen en eenvormigheid van financiëleprocessen leiden geenszins automatisch tot verminderde mogelijkheden bij deoperationele commandanten.Ministerie van DefensieDatumOnze referentieBS2011015677Capaciteit voor operationele personeelsondersteuning, P&O-advies enloopbaanbegeleiding ter ondersteuning van commandanten blijft op hetuitvoerende niveau belegd, in de nabijheid van eenheden. De bundeling vancapaciteiten in één centrale directie leidt echter tot defensiebreed inzicht in deplanning, bezetting en formatie van de gehele organisatie. De bundelinglevert verder een beperking van doublures op en versterkt de uniformiteit in deuitvoering van beleid en regelgeving van alle personeelsaspecten. Bovendien kanéén Directie Personeel & Organisatie Defensie de arbeidsmarktontwikkelingengoed volgen. Ook deze verbeteringen leiden niet automatisch tot beperking vande ruimte voor de operationele commandanten.104Deelt u de opvatting dat in organisatie en bedrijfsvoering 'perverseprikkels' zitten omdat budgetten tegen het einde van het jaar hoe danook opgemaakt moeten worden, omdat men de onderuitputting anders'kwijt' is? Hoe wil u in het nieuwe besturingsmodel dergelijke negatieveprikkels wegnemen?105Komt er in het nieuwe besturingsmodel ruimte voor een gezonde balansvan het financieel belonen en aanmoedigen van goed gedrag en straffenvan slecht gedrag in de organisatie? Zo ja, hoe gaat u dit realiseren?107Hoe gaat concreet invulling gegeven worden aan het motto "je gaaterover of niet"? Hoe verhoudt zich dit motto tot de voorgenomencentralisatie op het gebied van financiën bij de Hoofddirectie Financiën &Control (HDFC)?De in de beleidsbrief voorgestelde verbeteringen hebben tot doel het inzicht tevergroten in de kosten en de normering van activiteiten en de daarvoorbenodigde middelen in de planfase. Hierbij is het uitgangspunt dat besluitvormingover activiteiten en budgetten synchroon verloopt. In het uitvoeringsjaar kan de(achterblijvende) budgetrealisatie dan ook direct worden gerelateerd aan de(niet) gedane activiteiten en (niet) behaalde doelstellingen. Het verbeterde inzichttussen doelstellingen, activiteiten en middelen resulteert in een betere planning.Door hierop beter te sturen zal aan het eind van het uitvoeringsjaar veel mindersprake zijn van onderuitputting.Pagina 37 van 125