1AQYoMq

WetgevingOM en aangifteproces BESBrief van de Minister van VenJ(06-02-2015) met een reactie op tweerapporten van de Raad voor deRechtshandhaving omtrent de ‘Sturingvan het Openbaar MinisterieBES’ en het ‘Review-onderzoek aangifteproces’.– De Raad heeft een onderzoek verrichtnaar de sturing van het OpenbaarMinisterie van Bonaire, SintEustatius en Saba (OM BES), op deopsporing, de executie van strafrechtelijkevonnissen door het OM ennaar het aangifteproces bij het KorpsPolitie Caribisch Nederland (KPCN).De Raad constateert dat het sturingsprocesvan het OM op de BES deafgelopen jaren de nodige ontwikkelingenheeft doorgemaakt. Van eensituatie waarin er geen sturingsstructuurwas en het OM heel dicht op hetoperationele opsporingsproces zat,werd een proces ingezet en eenomslagpunt bereikt waarbij het OMmeer op afstand staat en feitelijkzaken aanstuurt met behulp vantwee vaste sturingsinstrumenten.Dit betekent echter niet dat men eral is. Het proces blijft, onder anderedoor de stijgende werklast en dekleinschaligheid, kwetsbaar. Dedoor de Raad gesignaleerde kwetsbaarhedenrond het jeugdstrafrechten het proces van de executie vanstrafvonnissen hebben de aandachtvan de minister en die van het OM.Zo wordt er momenteel hardgewerkt aan een ICT voorzieningdie behulpzaam is bij de executievan strafvonnissen.De Raad constateert dat er sinds2012 forse stappen zijn gezet in hetverbeteren van het aangifteproces.Voor vrijwel elk onderzocht onderwerphebben het KPCN en het OMaan een groot aantal van de door deRaad geformuleerde aanbevelingenzichtbaar invulling gegeven. Het politiekorpsheeft, in overleg met hetOM, het aangifteproces beschrevenwaardoor meer sturing en controleop het aangifteproces is gerealiseerdevenals het prioriteren van aangiftes.Er is geïnvesteerd in een adequaatregistratiesysteem en in de professionaliseringvan medewerkers. Ook isgeïnvesteerd in de renovatie vandiverse politiebureaus. De Raadbenoemt als belangrijk aandachtspuntde terugkoppeling aan de aangever.Dit heeft de aandacht van dekorpschef.Geconcludeerd wordt dat binnen demogelijkheden en beperkingen diede infrastructuur van de eilandenbieden, het OM, het KPCN en deandere partners in de strafrechtketengoed werk leveren.Kamerstukken II 2014/15, 29 279, nr. 224Werkgevers en ziekteBrief van de Minister van SZW(06-02-2015) over twee onderzoekennaar de loondoorbetalingplicht voorwerkgevers bij ziekte en het ziekteenarbeidsongeschiktheidsrisico voorwerkgevers en naar de mogelijkhedenom de solidariteit te bevorderenonder MKB-werkgevers.– In het onderzoek naar de ervaringenvan werkgevers is nagegaan of,en zo ja, welke knelpunten werkgeverservaren bij de loondoorbetalingplicht.Het andere onderzoek geeftinzicht in het aanbod van verzuimverzekeringenen de verzekeringsgraadvan (kleine) werkgevers en inde mogelijkheden om de verzekeringsgraadte verhogen. Uit de onderzoekenkomt een genuanceerd beeldnaar voren. Het laat zien dat werkgevershun verantwoordelijkheid tenopzichte van hun werknemers serieusnemen. Dit blijkt onder andereuit het feit dat er vrijwel geen werkgeverszijn die zouden willen stoppenmet het doorbetalen van loon ophet moment dat een werknemer zichziek meldt. Het financiële draagvlakvan de loondoorbetalingplicht isbeperkter dan het algemene draagvlak.Uit het onderzoek naar de ervaringenvan werkgevers blijkt dat 45procent van de werkgevers aangeeftdat de kosten die voortkomen uitziekte en re-integratie niet goed tedragen zijn. Uit het onderzoek naarde verzekeringsgraad blijkt wel datkleine, startende ondernemingenrelatief vaak onverzekerd zijn. Ongeveer60 procent van de kleine bedrijvendie minder dan 6 jaar bestaatheeft een verzuimverzekering. Werkgeverskunnen de wettelijke verzuimverplichtingenbeperken doorgebruik te maken van flexibelearbeid. Verzekerde en onverzekerdebedrijven maken evenveel gebruikvan flexibele arbeid. Daaruit blijktdat werkgevers flexibele arbeid nietinzetten als alternatief voor verzekeren.28 procent van de werkgeversgeeft aan voorzichtiger te zijn gewordenmet het aannemen van nieuwewerknemers en 45 procent geeft aandat de loondoorbetalingplicht leidttot extra voorzichtigheid bij hetomzetten van het tijdelijke contractin een vast contract. De rapportenzijn als bijlage bij deze brief te vinden.Kamerstukken II 2014/15, 29 544, nr. 586Verbeteren aangifteprocesBrief van de Minister van VenJ (05-02-2015) over de volgende stappenom het aangifteproces te verbeteren.– Het fundament van deze verbeterslagis geschetst in de brief van 9 juli2013 (Kamerstuk 29 628, nr. 404).Met de start van de nationale politieis de implementatie van de zogenaamde‘multichannelaanpak’gestart. Basis van de multichannelaanpakis de 24/7 telefonischebereikbaarheid van de politie. Deaangever krijgt hierbij een passendadvies over de wijze waarop hij hetbeste aangifte kan doen. De politiebereidt zich voor op de uitbreidingvan het aantal delicten waarvoorinternetaangifte mogelijk is. Dezeuitbreiding wordt gefaciliteerd meteen wetswijziging (Digitale processtukkenStrafvordering, Kamerstukken34 090, eind november 2014ingediend). Met het wetsvoorstelwordt de elektronische aangifte destart van het digitale strafproces. Deontwikkeling naar een volledig digitaalstrafproces zal enige tijd vergen.Het voorstel biedt de ruimte voor depolitie om de uitbreiding van deelektronische aangifte gefaseerd inte voeren. Samen met het Verbondvoor Verzekeraars werkt de politieaan een verbeterde werkwijze voorde afhandeling en verwerking vaneen aantal aangiften dat louter omverzekeringstechnische redenen wordengedaan. De informatie wordt,zoveel mogelijk geautomatiseerd,gescreend op opsporingsindicatie en/of andere relevante informatie voorde opsporing en de benodigde informatie.De burger krijgt vervolgenseen document ten behoeve van zijnschademelding aan de verzekeringsmaatschappij.De eis van aangifte inde verzekeringsvoorwaarden vervalt.Sinds 1 oktober 2012 is het mogelijkvoor slachtoffers van bedreiging engeweld, zoals bijvoorbeeld hulpverleners,aangifte onder nummer opnummer te doen. Op deze manierNEDERLANDS JURISTENBLAD – 27-2-2015 – AFL. 8 537