VRIND 2010 - Vlaanderen.be

provincies liggen de opcentiemen aanzienlijk lager danbij de gemeenten. Gemiddeld bedragen de provincialeopcentiemen 334, ongeveer een vierde van de gemeentelijkeopcentiemen. Tegenover 2009 zijn de tarieven van deprovincies onveranderd gebleven.De eigen belastingen worden volledig gedomineerd doorde algemene provinciebelasting, die zowel burgers alsbedrijven treft. Binnen de belastingen heeft de algemeneprovinciebelasting een aandeel van 24%. Vlaams-Brabantheeft deze belasting afgeschaft.De fondsen, met name het Provinciefonds, vertegenwoordigen10% van de ontvangsten van de gewone dienst. HetProvinciefonds wordt gestijfd door de Vlaamse begroting,zoals ook het Steden- en Gemeentefonds. Het Provinciefondsheeft sinds 2007 dezelfde groeivoet als het degemeentelijke fondsen, dat wil zeggen 3,5% per jaar (metuitzondering van de groeivoet in 2010, die slechts 0,02%bedraagt).De uitgaven gewone dienst bedragen 898 miljoen euroof 150 euro per inwoner in 2010. Tegenover 2009 is ditbedrag vrijwel gelijk gebleven. De belangrijkste uitgavencategorieënzijn: algemene administratie, gevolgd dooralgemene schuld en onderwijs.Vier van de vijf provinciebegrotingen vertonen in 2010een tekort. Alleen West-Vlaanderen boekt een klein overschot.De vijf provincies samen hadden een tekort van37 miljoen euro.PersoneelDe gemeente is de basisschakel in het overheidsbestuur.Daarom is er nood aan sterke en bestuurskrachtige lokaleoverheden. Onder andere vanwege de economische crisiszullen ze zelf moeten werken aan hun efficiëntie om metminder middelen een beter bestuur tot stand te brengen.Personeel is hierbij een belangrijk deel van het verhaal.Hierna komen zowel het aantal personeelsleden binnende lokale overheden als hun kenmerken aan bod.AantalAlle lokale besturen samen bieden werk aan circa 167.000mensen. Omgerekend naar voltijdse jobs geeft dat 125.000voltijdse equivalenten (vte). De sector van de lokale besturenomvat een brede waaier van overheidsbesturen. Degemeenten en de OCMW’s zijn veruit de grootste werkgevers.De autonome gemeente- en provinciebedrijven stellenhet minste mensen te werk.Het aantal voltijdse betrekkingen daalde, het deeltijdswerken nam fors toe. Bij alle lokale besturen samen bleefhet aantal personeelsleden constant terwijl het aantal vtesterk afnam. Heel wat werknemers zijn deeltijds beginnente werken, zonder dat nieuw personeel werd aangeworven.Bij de gemeenten verdwenen er 450 personeelsleden,terwijl het aantal vte met 3.000 afnam. Bij de politiezonesen de autonome gemeente- en provinciebedrijven nam de6.49 Uitgaven provinciesUitgaven van de provincies (gewone begrotingen) in 2010,volgens functiegroep, in %.6.50 Personeel bij de lokale besturenEvolutie van het personeel bij de lokale besturen, van 2004tot 2008, in vte en in personen.16%180.000160.0002%2%3%3%35%140.000120.000100.0004%80.0005%60.0006%13%40.00020.000Algemeen bestuurAlgemene schuldOnderwijsKunsten, oudheidkunde en natuurbeschermingHandel, nijverheid en toerismeAlgemene dienstenSociale voorzieningenProvinciale recreatiecentraSport, openluchtrecreatie en parkenWater- en luchtwegen Waterkering en -beheersingOverige11%0Vte 2004 Vte 2008 Personen 2004 Personen 2008GemeentenOCMW'sVerenigingen OCMW'sAutonome gemeentebedrijvenDienstverlenende en opdrachthoudende verenigingenPolitiezonesProvinciesAutonome provinciebedrijvenBron: Dexia, BZ, Agentschap voor Binnenlands bestuur.Bron: RSZPPO.378vrind 2010