download pdf - Vlaams Instituut voor de Zee
download pdf - Vlaams Instituut voor de Zee
download pdf - Vlaams Instituut voor de Zee
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
6<br />
2.5. Het maritiem verkeer van en<br />
naar <strong>de</strong> <strong>Vlaams</strong>e havens<br />
Hoofdstuk 7 bespreekt <strong>de</strong> ontwikkelingen op het vlak van<br />
goe<strong>de</strong>renoverslag, inscheping en ontscheping van passagiers<br />
en scheepsbewegingen. Het overslagcijfer van<br />
204 miljoen ton in 2003 steeg naar meer dan 216 miljoen<br />
ton in 2004 en daarmee werd opnieuw een absoluut<br />
record bereikt. In Antwerpen steeg <strong>de</strong> totale trafiek<br />
tot meer dan 152 miljoen ton. Ook in Oosten<strong>de</strong> is het overslagcijfer<br />
van 2004 een absoluut record. Voor het eerst<br />
steeg <strong>de</strong> totale goe<strong>de</strong>renoverslag er boven <strong>de</strong> kaap van<br />
7,5 miljoen ton. Hoofdstuk 7 geeft <strong>de</strong>ze en vele an<strong>de</strong>re<br />
ge<strong>de</strong>tailleer<strong>de</strong> gegevens weer.<br />
2.6. De Belgische Spoorwegen<br />
Het Belgisch vervoerbeleid werd door <strong>de</strong> staatshervor-<br />
ming van 1988 geregionaliseerd, met uitzon<strong>de</strong>ring van<br />
<strong>de</strong> NMBS, <strong>de</strong> nationale luchthaven, <strong>de</strong> Regie <strong>de</strong>r Luchtwegen<br />
(opgenomen in BIAC) en <strong>de</strong> Regie <strong>voor</strong> Maritiem<br />
Transport. De Belgische Spoorwegen zijn dus Belgische<br />
beleidsmaterie, niettegenstaan<strong>de</strong> in 2004 70,7 % (in tonkilometer)<br />
van het totale goe<strong>de</strong>renvervoer van <strong>de</strong> NMBS<br />
vervoerd wordt van en naar <strong>de</strong> <strong>Vlaams</strong>e havens. De<br />
havens zijn belangrijk <strong>voor</strong> <strong>de</strong> spoorwegen, <strong>de</strong> spoorwegen<br />
zijn belangrijk <strong>voor</strong> <strong>de</strong> havens. In Hoofdstuk 8<br />
wordt het <strong>de</strong>el van <strong>de</strong> investeringen, dat van belang is<br />
<strong>voor</strong> <strong>de</strong> <strong>Vlaams</strong>e havens, toegelicht. Bovendien wordt een<br />
dui<strong>de</strong>lijke uitleg verschaft over <strong>de</strong> nieuwe structuren van<br />
<strong>de</strong> NMBS: Tenein<strong>de</strong> te voldoen aan <strong>de</strong> Europese regelgeving<br />
betreffen<strong>de</strong> <strong>de</strong> liberalisering van het spoorvervoer,<br />
is <strong>de</strong> NMBS omgevormd tot een holdingmaatschappij<br />
“NMBS-Holding” genaamd, met twee dochters,<br />
“Infrabel” en “NMBS”.<br />
2.7. Europese haven- en<br />
vervoerdossiers<br />
De Europese Unie doet zeer regelmatig nieuwe <strong>voor</strong>-<br />
stellen van richtlijnen, me<strong>de</strong><strong>de</strong>lingen en veror<strong>de</strong>ningen<br />
die van belang kunnen zijn <strong>voor</strong> <strong>de</strong> havens. Deze <strong>voor</strong>stellen<br />
doorlopen een complexe procedure (meestal <strong>de</strong><br />
me<strong>de</strong>beslissingsprocedure), waarbij in elke stap van <strong>de</strong><br />
procedure nieuwe verslagen, documenten of adviezen<br />
wor<strong>de</strong>n geproduceerd. Het volgen van één of meer<strong>de</strong>re<br />
dossiers is daarom niet eenvoudig. Ook blijken sommige<br />
ou<strong>de</strong>re dossiers op dit moment een grote impact te<br />
hebben op <strong>de</strong> havens (bij<strong>voor</strong>beeld <strong>de</strong> Vogel- en <strong>de</strong><br />
Habitatrichtlijn). Niettegenstaan<strong>de</strong> <strong>de</strong> Europese Unie<br />
een massale hoeveelheid informatie via diverse websites<br />
verspreidt, is het moeilijk om <strong>voor</strong> elke dossier <strong>de</strong><br />
korte inhoud, <strong>de</strong> actuele stand van zaken en <strong>de</strong> relevante<br />
documenten te achterhalen.<br />
De <strong>Vlaams</strong>e Havencommissie heeft daarom begin 2004<br />
een boekje gepubliceerd, “Wegwijzer in Europese havenen<br />
vervoerdossiers”, met daarin <strong>voor</strong> een hele reeks<br />
actuele Europese on<strong>de</strong>rwerpen een samenvatting, een<br />
stand van zaken en een opsomming van relevante documenten.<br />
In maart 2005 verscheen <strong>de</strong> geactualiseer<strong>de</strong><br />
versie van <strong>de</strong>ze publicatie. Via <strong>de</strong> website<br />
(www.serv.be/vhc) wordt <strong>de</strong>ze informatie geactualiseerd<br />
(via paswoord toegankelijk <strong>voor</strong> wie het boekje heeft) en<br />
kan het boekje besteld wor<strong>de</strong>n.<br />
In figuur 1 wor<strong>de</strong>n <strong>de</strong> behan<strong>de</strong>l<strong>de</strong> on<strong>de</strong>rwerpen schematisch<br />
weergegeven. Tegenover het vorige Jaaroverzicht<br />
/ <strong>de</strong> eerste editie van <strong>de</strong> Wegwijzer wer<strong>de</strong>n <strong>de</strong><br />
volgen<strong>de</strong> on<strong>de</strong>rwerpen toegevoegd:<br />
Beveiliging van terminals (BTE): In <strong>de</strong> nasleep van <strong>de</strong> aanslagen<br />
van 11 september 2001 op het World Tra<strong>de</strong> Centre<br />
van New York krijgt <strong>de</strong> scheepvaart- en havensector<br />
steeds meer te maken met nieuwe regelgeving die probeert<br />
<strong>de</strong> transportstromen naar <strong>de</strong> Verenig<strong>de</strong> Staten van<br />
Amerika te beveiligen. Twee initiatieven, die uitgaan<br />
van <strong>de</strong> Amerikaanse douaneadministratie, zijn het Container<br />
Security Initiative (CSI) en het Customs Tra<strong>de</strong><br />
Partnership Against Terrorism (CTPAT).<br />
België was, na Ne<strong>de</strong>rland, het twee<strong>de</strong> Europese land<br />
dat een intentieverklaring met <strong>de</strong> US Customs on<strong>de</strong>rteken<strong>de</strong>.<br />
Op 26 juni 2002 trad België toe tot het Container<br />
Security Initiative (CSI), dat <strong>voor</strong>ziet in <strong>de</strong> tij<strong>de</strong>lijke<br />
stationering van Amerikaanse douanebeambten in<br />
ons land. De fysieke controle van <strong>de</strong> goe<strong>de</strong>ren gebeurt<br />
echter uitsluitend door <strong>de</strong> Belgische douane.<br />
Het CSI past tevens in het streven van <strong>de</strong> Europese<br />
lidstaten om het accent van <strong>de</strong> douanecontroles te verplaatsen<br />
van het land van invoer naar het land van uitvoer.<br />
Door <strong>de</strong> ontwikkelingen in <strong>de</strong> communicatietechnologie<br />
is het thans mogelijk om <strong>de</strong> resultaten van<br />
<strong>de</strong> douanecontroles bij het la<strong>de</strong>n van goe<strong>de</strong>ren in het land<br />
van vertrek door te sturen naar <strong>de</strong> douane van het land<br />
van invoer. Daardoor kunnen controles in het land van<br />
invoer tot een minimum wor<strong>de</strong>n beperkt en kan <strong>de</strong> douane<br />
een snellere doorgang van <strong>de</strong> goe<strong>de</strong>ren garan<strong>de</strong>ren.<br />
Beveiliging van havens (BHA): Op 10 februari 2004 lanceer<strong>de</strong><br />
<strong>de</strong> Europese Commissie een nieuw <strong>voor</strong>stel van<br />
richtlijn “betreffen<strong>de</strong> het verhogen van <strong>de</strong> veiligheid<br />
van havens”, dit als aanvulling op <strong>de</strong> veror<strong>de</strong>ning<br />
“betreffen<strong>de</strong> <strong>de</strong> verbetering van <strong>de</strong> beveiliging van schepen<br />
en havenfaciliteiten”. De <strong>voor</strong>gestel<strong>de</strong> richtlijn breidt<br />
<strong>de</strong> beveiligingsmaatregelen uit tot <strong>de</strong> gehele haven-