Veiledning til forskrift om saksbehandling og ... - DiBK Byggeregler

More documents

Recommendations

Info

§ 2 da få avklart de offentlige forutsetningene for at prosjektet skal kunne realiseres og styre tiltaket inn på et riktig spor. For at kommunen skal kunne gi den informasjon som tiltakshaver trenger, er det nødvendig at kommunen blir informert om det planlagte byggeprosjektet på forhånd. Jo mer kommunen vet om det planlagte prosjektet, desto mer kan den bidra til å avklare aktuelle problemstillinger i prosjektet. Tiltakshaver skal derfor før konferansen gi kommunen den informasjon som er nødvendig for å forberede møtet, og vil selv være tjent med å ha forberedt seg om plangrunnlaget og andre forutsetninger på forhånd. Fristen på 2 uker for kommunen til å avholde forhåndskonferansen (jf. SAK § 23nr. 1 bokstav a) løper fra denne informasjonen er innkommet. Tiltakshaver bør redegjøre for hva slags tiltak som er aktuelt, f.eks. nybygg, tilbygg etc., hvor stort tiltak som er planlagt, ønsket plassering og hvilken bruk som er aktuell. Dersom kommunen finner at opplysningene som er gitt ikke er tilstrekkelige kan de stille krav om tilleggsopplysninger. Kommunen kan kreve at disse opplysningene sendes inn på særskilt blankett før konferansen avholdes. 5. Kommunens oppgaver I forhåndskonferansen skal kommunen informere om prosjektets rettslige rammebetingelser. Disse betingelsene fremkommer først og fremst av pbl. med forskrifter, eventuelle lokale vedtekter samt arealplaner. Aktuelle temaer som det kan være behov for å ta opp i forhåndskonferansen er: • Gjeldende kommuneplan og reguleringsplan av betydning for tiltaket • den videre saksgang og saksbehandlingsprosess (trinnvis søknadsprosess) • eventuelle signaler om planlagte fremtidige reguleringsendringer som vil kunne få betydning for byggesaken • plassering og høyde o.l. • forholdet til omgivelsene og naboer • stedstilpasning og andre estetiske forhold, herunder kommunens estetiske retningslinjer • atkomst, parkering og krav til utearealer • grunnforhold (flomfare, rasfare, dårlige grunnforhold radonfare o.l.) • krav til opplysninger i søknaden eller meldingen • behovet for planendringer eller dispensasjoner • tiltaksklasse • viktige tekniske forhold det bør settes særlig fokus på som f.eks. viktige og kritiske kontrollområder som bør fremkomme i kontrollplanen, grunnforhold, sikring mot radon, tilgjengelighet m.m. • brannkrav dersom det er nødvendig med spesielle branntekniske løsninger • annet regelverk som kan komme til anvendelse • hvilke andre myndigheter som skal uttale seg i anledning saken og om det er behov for tillatelse/samtykke etter annet regelverk (jf. § 95 nr. 3) • spesielle miljøkrav og avfallshåndtering • gebyrer • antatt saksbehandlingstid Forhåndskonferansen kan kommunen bruke til å varsle om forhold som spesielt må følges opp, selv om det ikke utgjør kritiske kontrollområder. Eksempelvis skal alle publikumsbygninger være tilgjengelige for publikum, herunder funksjonshemmede. Undersøkelser viser at etterlevelsen av disse kravene er lav. I forhåndskonferansen kan kommuner 12 S T A T E N S B Y G N I N G S T E K N I S K E E T A T
som vil bedre etterlevelsen på dette punktet, varsle at de ved tilsyn er særlig opptatt av at tilgjengelighetskravene blir fulgt. Åpent skiftende fokus vil trolig føre til bedre etterlevelse av reglene. Men så må kommunen også følge dette opp i de tilsynene de gjennomfører. Forhåndskonferansen avholdes som utgangspunkt bare mellom tiltakshaver/ansvarlig søker og kommunen. Det er av stor betydning at utbygger kan drøfte sine planer på et fortrolig grunnlag i visshet om at informasjonen kan skjermes fra alminnelig innsyn inntil en går til formelle skritt i saksprosessen. Det er anledning til å la andre møte. Da skal alle som deltar være orientert om dette på forhånd. Dette kan f.eks. være andre berørte myndigheter i den grad det er nødvendig. Dette vil stort sett kun være aktuelt ved store utbygginger hvor mange interesser berøres. 6. Referat fra konferansen Kommunen har plikt til å sørge for at det blir ført referat som dokumenterer de forutsetningene som forhåndskonferansen bygger på. Det er ikke krav om at kommunen selv skriver referatet. Kommunen kan godt overlate denne oppgaven til tiltakshaver eller ansvarlig søker. Referatet bør begrenses til det som er aktuelt i den enkelte sak. Det skal inneholde hovedpunkter og konklusjoner fra forhåndskonferansen. Referatet er ikke en del av saksbehandlingen og er derfor ikke bindende for kommunens videre behandlingen. Kommunen skal kun gi en orientering og har ingen adgang til å gi noe forhåndstilsagn om utfallet av byggesaken eller trekke andre konklusjoner om utfallet av saken. Kommunen har likevel ansvar for at det gis korrekte opplysninger. Ansvaret for at opplysningene er riktige er det samme som for all annen informasjon en kommune gir. En tjenestebruker skal kunne stole på at offentlig informasjon er riktig, uavhengig av om informasjonen er gitt i brosjyrer, kunngjøringer, samtaler eller forhåndskonferanser. Som nevnt er konferansen et lukket møte mellom utbygger og kommunen. Derimot er referatet offentlig i henhold til lov om offentlighet i forvaltningen (offentlighetsloven) av 19. juni 1970 nr. 69. § 3 Dispensasjon Søknad om dispensasjon etter pbl. §§ 7 og 88 kan sendes inn separat eller sammen med søknad om tillatelse. Dersom den sendes separat og dispensasjon innvilges, kan den øvrige del av saken sendes inn på et senere tidspunkt og vil da følge reglene for søknadsbehandling (pbl. kap. XVI om saksbehandling, ansvar og kontroll og SAK kap. IV) eller melding (SAK kap. III). Det samme gjelder for såkalte «enkle tiltak» etter pbl. § 95 b og SAK § 14. Dersom dispensasjon allerede er gitt og vilkårene for slik behandling for øvrig er til stede, kan tiltaket likevel behandles som «enkelt tiltak». Dersom tiltaket etter at dispensasjon er innvilget faller inn under unntakene i SAK kap: II (tiltak unntatt fra byggesaksbehandling), er det verken nødvendig med ytterligere søknad eller melding. Dispensasjon fra bestemmelser gitt i eller i medhold av pbl. (f.eks. avstandskravene i lovens § 70, gjeldende arealplaner eller planbestemmelser) krever særlige grunner. Om dispensasjon skal gis avgjøres av kommunen. Uttrykket “særlige grunner” i pbl. § 7 må ses i sammenheng med de offentlige hensyn planlovgivningen skal ivareta. De særlige grunner som kan begrunne en dispensasjon fra et planvedtak er knyttet til arealdisponerings- og ressursdisponeringshensyn. Kommunen har ikke anledning til å bruke sin dispensasjonsmyndighet på en slik måte at den undergraver planene som informasjons- og beslutningsgrunnlag. Ut fra hensynet til offentlighet, samråd og medvirkning i planprosessen er det viktig at endringer av betydning i planene ikke skjer ved dispensasjoner, men behandles etter lovens kapitler om kommuneplan og reguleringsplan. Kommunen må først vurdere om det foreligger særlige grunner, deretter ta stilling til om det skal gis dispensasjon etter § 7. S T A T E N S B Y G N I N G S T E K N I S K E E T A T § 3 13
Page 1 and 2: SAK Veiledning Veiledning til forsk
Page 3 and 4: Veiledning Veiledning til forskrift
Page 5 and 6: Kap V Forholdet til naboer og berø
Page 7 and 8: Ny SAK og ny veiledning Endringene
Page 9 and 10: laget for særlig lav brannbelastni
Page 11: klart mellom hvilken myndighet de e
Page 15 and 16: Vilkår for unntak Unntakene er bas
Page 17 and 18: før. Det er ikke tilstrekkelig at
Page 19 and 20: c bygningstekniske installasjoner i
Page 21 and 22: plassering, f.eks. på verneverdige
Page 23 and 24: ning av installasjoner og innrednin
Page 25 and 26: ygg og anlegg, kap XV Bestående by
Page 27 and 28: godkjenningen. Forskriften om landb
Page 29 and 30: kontroll i pbl kap XVI. Kommunen gi
Page 31 and 32: skriftlig samtykke) og b (oppførin
Page 33 and 34: samlet kreves det søknadsbehandlin
Page 35 and 36: anlegg plasseres i naboskapet til a
Page 37 and 38: er forpliktet til å gjennomføre e
Page 39 and 40: etter fordigattest. Det betyr at pl
Page 41 and 42: Søknad om tillatelse til tiltak et
Page 43 and 44: sentralt kjøleopplegg, varmtvann s
Page 45 and 46: søknad om ansvarsrett må derfor s
Page 47 and 48: gate, elv eller annet areal ligger
Page 49 and 50: S T A T E N S B Y G N I N G S T E K
Page 51 and 52: løpende kan vurdere om slike tilta
Page 53 and 54: samt kraftlinjer er ivaretatt. Det
Page 55 and 56: Det finnes en rekke bestemmelser i
Page 57 and 58: I tilfeller hvor det byttes ansvarl
Page 59 and 60: At kommunen oversitter fristen for
Page 61 and 62: . Toleransegrenser Kommunen skal op
Page 63 and 64:
Ansvarlig søker skal som en del av
Page 65 and 66:
• Mindre rivearbeider der det ikk
Page 67 and 68:
• Grunnlaget. • Hvem som står
Page 69 and 70:
§ 31 Gjennomføring av kontroll Ko
Page 71 and 72:
Avviksrapportering For begge kontro
Page 73 and 74:
ferdigattest/anmodning om midlertid
Page 75 and 76:
Ut fra de innsendte opplysningene s
Page 77 and 78:
for å kontrollere om overordnede k
Page 79 and 80:
enn ordinære søknader fordi disse
Page 81 and 82:
S T A T E N S B Y G N I N G S T E K
Page 83 and 84:
skal opplyse om antatt saksbehandli
Page 85 and 86:
nr. 23 (veglova) så langt tiltaket
Page 87 and 88:
Forutsetningen for plassering av mi
Page 89 and 90:
inneholde opplysninger som er nevnt
Page 91 and 92:
Ved overskridelse av fristen etter
Page 93 and 94:
Prosjekteringen skal kontrolleres m
Page 95:
tidig brukstillatelse eller ferdiga
show all

Veiledning til forskrift om saksbehandling og ... - DiBK Byggeregler

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?