Veiledning til forskrift om saksbehandling og ... - DiBK Byggeregler

§ 5
Avstand til nabogrense - pbl. § 70
For tiltak som er unntatt både søknad og melding, må man
følge hovedreglene om avstand. Annen plassering forutsetter
godkjennelse fra kommunen, noe som ikke er mulig uten
melding eller søknad. Derfor er unntak fra søknad og melding
gjort avhengig av at tiltaket er i samsvar med avstandskravene
i pbl. og bindende arealplaner. Etter pbl. § 70 nr. 2 skal
avstanden til nabogrense ikke være under 4 meter, med
mindre annen avstand er fastsatt i reguleringsplan eller
bebyggelsesplan.
Ønsker man å bygge små tiltak nærmere nabogrensen må
kommunen inn i bildet. Det er tre mulige fremgangsmåter;
• tiltakshaver kan søke for hele tiltaket, herunder om
plassering nærmere nabogrense
• tiltakshaver kan søke om samtykke for plassering
nærmere nabogrense isolert og mens resten av byggesaken
følger reglene om unntak.
• Tiltakshaver kan søke dispensasjon, mens resten av
byggesaken følger reglene om unntak
Kommunen kan med hjemmel i § 70 nr. 2 godkjenne
nærmere plassering dersom eier av naboeiendommen har
gitt skriftlig samtykke eller ved oppføring av garasje, uthus
og lignende mindre bygning inntil 50 m2. Utover dette er det
krav om dispensasjon etter pbl. § 7.
§ 70 gjelder også for små konstruksjoner og anlegg “så langt
den passer”. En del av de tiltakene som er listet opp i SAK § 5
har liten eller mindre innvirkning på naboeiendommer og § 70
kommer derfor ikke til anvendelse. Men for noen passer helt
klart § 70. Det er tiltakshaver som må vurdere dette før tiltak
utføres. Har tiltakshaver plassert tiltaket i strid med kravene i
§ 70, kan kommunen kreve tiltaket fjernet, flyttet eller endret.
Mindre tiltak som ikke er nevnt i § 5
Søknadsplikt krever at det foreligger særskilt hjemmel i pbl. §
93. En del av det vi gjør med en eiendom eller et byggverk er så
bagatellmessig i den store sammenhengen at det ikke omfattes
av lovens krav om søknad. Slike tiltak blir derfor heller ikke
nevnt i forskriftens bestemmelser om unntak. Eksempelvis
omfattes vedlikehold ikke av søknadsplikt. Det gjør heller ikke
maling av bygning (skjemmende farger ikke er tillatt og kan
kreves endret, pbl. § 74 nr.).
Oppramsingen av unntak i § 5 er ikke uttømmende.
Oppregningen er en eksemplifisering av hvilke tiltak som er
unntatt. Det vil derfor finnes andre mindre tiltak som
verken er søknads- eller meldepliktig selv om de ikke er
nevnt særskilt i § 5. Det bygges ofte opp noen mindre
konstruksjoner o.l. på eiendommer, til nytte og/eller pynt.
Så lenge de er små av størrelse, ikke representerer noen fare
eller ulempe for omgivelsene og ellers er lovlige, er de
unntatt fra søknad og fra melding.
Kommunen kan også særskilt unnta tiltak som ikke er nevnt
i § 5, se annet ledd nr. 4. Det anbefales at kommunen
utarbeider en liste hvor det fremgår hvilke tiltak dette er.
Kommunen kan i tillegg gjøre unntak for tiltak som i mindre
grad avviker fra forutsetningene for unntak, se SAK § 5 nr. 4.
Kommunens oppfølging av ulovlige tiltak
Dersom kommunen i ettertid finner at et tiltak ikke
oppfyller forutsetningene i § 5 kan det kreves søknad eller
melding og eventuelt gis pålegg om retting eller endring
dersom tiltaket er i strid med de materielle kravene gitt i
eller i medhold av pbl.
Klagemuligheter
Tiltak som er unntatt kan ikke påklages. Naboer, gjenboere
og andre berørte er henvist til å be kommunen gripe inn i
kraft av sin tilsynsplikt og eventuelt ved bruk av sanksjoner
etter pbl. kap. XVI. Derimot kan tiltakshaver påklage et
eventuelt vedtak fra kommunen som konstaterer at tiltaket
er i strid med regelverket.
De enkelte tiltakene
I annet ledd fastslås først og fremst at tiltaket er unntatt
fra søknad eller melding ved såvel oppføring, rivning og
fjerning som opparbeidelse samt endring. For øvrig
fastslår annet ledd hva som normalt anses å være «mindre
tiltak».
1 Bygninger og byggverk
a frittliggende bygning på bebygd eiendom
Mindre frittliggende bygning som samlet ikke overstigerverken
hverken bruksareal eller bebygd areal over 15 m2 på
eiendom som fra før er bebygd, er unntatt både fra søknadsog
meldeplikt uansett hvilket formål tomten benyttes til.
Det samme gjelder tilbygg på slik bygning forutsatt at
bygget etter tilbyggingen ikke overskrider vilkårene for
unntak i denne bestemmelsen. Mønehøyden må ikke
overstige 3 m og gesimshøyden kan være inntil 2,5 m. Det er
ingen begrensning for lengde og bredde utover det som er
nødvendig for at bygningen skal være egnet til sitt formål.
Unntaket gjelder bare dersom eiendommen er bebygd fra
16 S T A T E N S B Y G N I N G S T E K N I S K E E T A T