aktuelt
aktuelt
aktuelt
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
52<br />
utland<br />
utsyn<br />
Russland og USA har blitt enige om en ny nedrustningsavtale.<br />
Fra reset til START<br />
Omtrent ett år etter at visepresident<br />
Joe Biden lanserte «reset»-knappen i<br />
russisk-amerikanske relasjoner, har<br />
Russland og USA blitt enige om en ny<br />
nedrustningsavtale. Med undertegningen<br />
i Praha 8. april er det limbo<br />
som har vært siden den gamle avtalen<br />
løp ut i desember 2009 passert.<br />
Om enkelte vil understreke at et nytt<br />
kapittel er åpnet i relasjonen mellom<br />
USA og Russland, så er det egentlig<br />
snakk om et gammelt kapittel som<br />
begge nå leser på nytt. Målene er sant<br />
nok nye, om enn moderate. Avtalen<br />
omfatter et kutt på omtrent 30 prosent<br />
i utplasserte og lagrede offensive<br />
våpen og deler disse inn i klasser med<br />
et tilhørende tak. Ingen av avtalepartene<br />
kan ha mer enn 1550 utplasserte<br />
stridshoder, og antallet leveringsplatformer<br />
er gjensidig begrenset til 800.<br />
Kommen tatorer i Russland understreker<br />
også at Moskva anser at bestem-<br />
utland<br />
notert<br />
Mer enn<br />
halvproffe<br />
Ukraina nærmer seg<br />
å få et profesjonelt<br />
forsvar fordi antallet<br />
soldater på kontrakt<br />
er blitt mye høyere<br />
enn tallet på<br />
vernepliktige, men<br />
det kan ta mange år<br />
før en profesjonell<br />
hær er komplett,<br />
hvis det ikke blir<br />
støttet med politisk<br />
slagkraft, skriver<br />
KyivPost. I dag er<br />
49 000 soldater på<br />
kontrakt og 20 000<br />
er vernepliktige.<br />
MAI 2010 F<br />
Somalia-innsats<br />
seniorforsker ved Norsk Utenrikspolitisk Institutt<br />
melsene i den forrige bilaterale avtalen,<br />
den såkalte Moskva-avtalen fra 2002,<br />
er innfridd. Det synes med andre ord<br />
som om Russland kan være interessert<br />
i å se dette som en fortsettelse av det<br />
som ble oppnådd med den forrige<br />
administrasjonen.<br />
Hvis avtalen blir ratifisert, er det<br />
meningen å starte en ny forhandlingsrunde<br />
om dypere kutt. Da vil amerikanerne<br />
at alle kategorier atomvåpen<br />
skal tas med i forhandlingene, også de<br />
taktiske. Russland opprettholder på<br />
sin side sin motstand mot skillet<br />
mellom offensive og defensive våpensystemer<br />
og har sagt at dersom de<br />
mener at den strategiske balansen forrykkes,<br />
vil de trekke seg ut.<br />
Konferansen om ikke-spredning holdt<br />
i USA i april viser klart at USA knytter<br />
avtalen opp til et bredere rammeverk, i<br />
første rekke til den internasjonale<br />
ikke-spredningsavtalen (NPT), men<br />
Mange selvmord i US Army<br />
Det dør flere amerikanske soldater ved selvmord enn<br />
i kamp i Afghanistan, ifølge Time magazine. Siden<br />
oktober 2001 og frem til i fjor sommer ble 761 soldater<br />
drept der i kamp. Irak-tall er ikke med. I det samme<br />
tidsrommet har 817 tatt sitt eget liv. Under søkelser<br />
har vist at det er belastningen ved stadige oppdrag<br />
ute, som har fått selvmordstallene til å øke. Hviletiden<br />
for soldatene hjemme er nesten to år, men eksperter<br />
hevder at ett år i kampsoner krever tre års pause,<br />
dersom soldatene skal kunne hente seg inn igjen.<br />
EU har påtatt seg oppdraget med å trene<br />
2000 soldater i Somalia for å støtte overgangsregjeringen<br />
i landet. Etter planen<br />
skal treningen være avsluttet innen mai<br />
måned, ifølge Jane's Defence.<br />
Samlingsstedet ble lagt til Uganda der 141<br />
EU-offiserer fra 13 EU-land har vært<br />
veiledere. Opplegget har vært gjennomført<br />
i samarbeid med FN og Den afrikanske<br />
union (AU). 5000 FN-soldater gjør samtidig<br />
tjeneste på Afrikas Horn, som del av AUs<br />
operasjon i Somalia (AMISOM).<br />
Av Geir Flikke<br />
«FOR NORGES<br />
DEL KAN DET<br />
VÆRE VIKTIG<br />
Å VISE TIL<br />
DET ARBEIDET<br />
SOM ALT ER<br />
GJORT MED<br />
Å SIKRE<br />
ATOMAVFALL<br />
I NORD»<br />
Svensk krigsfartøy-funn<br />
Det svenske linjeskipet Dygden fra 1700-tallet,<br />
i sin tid et av Sveriges fremste krigsfartøy,<br />
er omsider funnet på sjøbunnen. Skipet<br />
eksploderte utenfor Karlskrona i 1793 og har<br />
siden da ligget glemt på bunnen. Det var ved<br />
hjelp av røykdykkerfartøyet HMS Sturkö med<br />
sonar at det gamle skipet ble lokalisert. Da<br />
Dygden sank, var det et fullt utrustet orlogs -<br />
skip. Derfor er det visse forventninger til hva<br />
man vil finne om bord. Trolig er det levninger<br />
av mannskap der også, ifølge den svenske<br />
forsvarsmakten.<br />
også til felles tiltak mot kjernefysisk<br />
terrorisme. START blir dermed del av<br />
en bredere diskusjon om hvordan man<br />
kan redusere trusselen fra atomvåpen<br />
på avveie.<br />
Er det noen snublesteiner? Enkelte<br />
mener at avtalen vil gi en ny giv til forhandlinger<br />
om avtaleverket for konvensjonelle<br />
våpen som Russland har<br />
suspendert siden 2007. Dette vil igjen<br />
påvirke den bredere transatlantiske og<br />
europeiske sikkerhetsarkitekturen. I så<br />
fall bør man ta ett skritt om gangen. At<br />
avtalen ble signert i Praha, er tross alt<br />
symbolladet. Obama har forsikret nye<br />
Nato-medlemmer om at USAs nærvær i<br />
det nye Europa er permanent. Samtidig<br />
har både Polen og Tsjekkia måttet gi<br />
avkall på et tett bilateralt samarbeid<br />
med USA. Hvordan Russland tolker<br />
avtalen inn i europeisk sikkerhetspolitikk<br />
er heller ikke uten betydning, og<br />
gjenstår å se.<br />
F-35 blir<br />
«sjøfly»<br />
Den aller første treningsskvadronen<br />
i USA<br />
for det nye kampflyet<br />
F-35, Joint Strike<br />
Fighter, er i ferd med<br />
å bli etablert. Det er<br />
det amerikanske US<br />
Marine Corps som<br />
regner med å få det<br />
første av i alt 20<br />
F-35B Lightning<br />
allerede neste år, slik<br />
at både piloter og<br />
vedlikeholdspersonell<br />
kan gjøre seg<br />
kjent med det. F-35Bversjonen<br />
vil være<br />
den eneste tilpasset<br />
kort «takeoff»-bane<br />
og evne til å lande<br />
vertikalt, ifølge US<br />
Marine Corps News.<br />
Urolighetene i Nigeria har røtter fra kolonitid og<br />
militær diktatur. Den grove skjevfordelingen av goder<br />
får skylden.<br />
Kamp om oljegodene<br />
De interne konfliktene er knyttet<br />
til kolonitiden frem til 1960,<br />
samt perioder med militærdiktatur<br />
og fraværet av reelt demokrati<br />
de senere årene. Det forteller<br />
Camilla Houeland, rådgiver i<br />
Lands organisa sjonens (LO) internasjonale<br />
avdeling og medlem i<br />
Fellesrådet for Afrika.<br />
Nigeria er i hovedsak rammet av<br />
to typer konflikter – land og eierrettigheter<br />
og konsekvenser av<br />
oljeutvinningen. Begge handler<br />
om de samme strukturelle problemene<br />
med hensyn til mistillit, korrupsjon,<br />
urettferdig fordeling og<br />
spørsmål om retten til landområder,<br />
forklarer hun.<br />
Klima-nomader. – Fra internasjonal<br />
side forklares noe av uroen<br />
med religiøse motsetninger, men<br />
det mener jeg er underordnet, selv<br />
om kristne og muslimer står mot<br />
hverandre. Muslimene dominerer<br />
i nord, de kristne i sør. Men de<br />
alvorlige motsetningene oppstår i<br />
spørsmål om eierrettigheter til landområder<br />
og fordelingen av dem.<br />
Nomade befolkning i nord har etter<br />
tradisjonen flyttet rundt.<br />
Klimaendringer har nærmest<br />
tvunget dem stadig lenger sør samtidig<br />
som kristne bønder etter<br />
hvert har utvidet sine områder, forklarer<br />
nigeriakjenneren,<br />
Dermed skjer det stadig episoder<br />
med uro og vold i konflikter om<br />
eiendommer, men også rivalise-<br />
ring og hevnaksjoner mellom<br />
ulike etniske grupper i det som er<br />
midtbeltet i landet. I februar og<br />
mars skjedde flere alvorlige episoder,<br />
som endte med en massakre i<br />
en av landsbyene.<br />
Liten tiltro. – Nigeria bærer preg<br />
av å være et ungt demokrati, der<br />
befolkningen har liten tiltro til det<br />
politiske systemet. Valget i 2007,<br />
der det for første gang ble et skifte<br />
mellom to sivil presidenter, ble<br />
aldri fullt ut anerkjent, forteller<br />
Houe land. Den valgte presidenten,<br />
Umar Yar’Adua – fra Nord-Nigeria,<br />
er en forsiktig mann, men har<br />
annonsert at han vil bekjempe korrupsjon<br />
og få rettssystemet til å<br />
fungere. Selv om staten på mange<br />
måter er sterk, mangler myndighetene<br />
kontroll på lokalt nivå. På<br />
grunn av sykdom var presidenten i<br />
vinter fraværende, og det oppstod<br />
et styrings-vakuum og usikkerhet i<br />
landet. Visepresidenten fra sør,<br />
Goodluck Jonathan, fikk omsider<br />
mandat til å ta kontroll.<br />
Fordeling. Houeland har ikke vanskelig<br />
for å forstå at de fattige, særlig<br />
i oljefeltene, som ligger i Nigerdeltaet<br />
i sør, blir opprørt når de ser<br />
at det utvinnes stor rikdom uten at<br />
noe tilfaller dem. Oljeutvinningen<br />
startet under militærdiktaturet for<br />
flere tiår siden – uten hensyn til<br />
lokalbefolkningen. Virksomheten<br />
har fortrengt jordbruksnæringen,<br />
∞<br />
utland<br />
nå<br />
og det har oppstått forurensning<br />
og skader på nærmiljøet. På grunn<br />
av lokal misnøye og gruppers stadige<br />
angrep på oljerørledninger,<br />
forsøker politi og militære styrker<br />
– med lav disiplin – å holde kontroll<br />
over deltaet. Militsgrupper fra<br />
Niger Delta har stått bak kidnappinger<br />
av oljearbeidere, angrep på<br />
og ødeleggelse av oljeinstallasjoner,<br />
og de har effektivt bidratt til<br />
redusert oljeproduksjon og og tappet<br />
olje ulovlig. Det er beregnet at<br />
ca 25 prosent av oljen forsvinner<br />
fra rørene, forteller LO-rådgiveren.<br />
Hun synes ikke det er noen god løsning<br />
når myndighetene bruker<br />
mer militærmakt i deltaet. Det blir<br />
feil virkemidler, mener hun, blant<br />
annet fordi konflikten defineres<br />
som et sikkerhetsproblem der opprørere<br />
og kriminelle utgjør årsaken<br />
og ikke konsekvensen av<br />
utviklingen.<br />
Hovedproblemet i Nigeria er at de<br />
som styrer ikke har respekt for velgerne<br />
og at det ikke er utviklet noen<br />
tilleggsindustri til oljeutvinningen.<br />
– Det burde også satses stort på å<br />
utnytte gassen, som i dag bare blir<br />
forbrent ved produksjonsstedene.<br />
Løsningen for Nigeria må innebære<br />
politiske reformer som bidrar til å<br />
bygge opp tillit, og valget neste år<br />
bør fungere og gjennomføres slik at<br />
det fullt ut kan anerkjennes, på -<br />
peker Houeland.<br />
JAHN RØNNE jr@fofo.no<br />
PROTEST: Militsen<br />
protesterer mot<br />
myndighetene i<br />
Niger-deltaet og er<br />
ofte bevæpnet. Foto:<br />
PIUS UTOMI EKPEI/SCANPIX<br />
F ser nærmere på væpnede<br />
konflikter i ulike deler av verden.<br />
I forrige nummer skrev vi om<br />
Guinea. Denne gang: Nigeria.<br />
Senegal<br />
Benin<br />
200km<br />
Nigeria xxx<br />
Niger<br />
Abuja<br />
Niger Delta<br />
■ Folketall:<br />
149,2 millioner<br />
■ Størrelse:<br />
923 768 km²<br />
■ Styringsform:<br />
Republikk<br />
Kamerun<br />
■ Partene: Regjeringen<br />
med People’s Democratic<br />
Party (PDP), frigjøringsbevegelsen<br />
MEND (The<br />
Movement for the<br />
Emancipation of the Niger<br />
Delta), en rekke opprørere<br />
og lokale militsgrupper.<br />
Oljeselskapet Shell har<br />
også vært bektraktet som<br />
involvert i noe av uroen.<br />
■ Bakgrunn og utvikling:<br />
1400: Området utsatt for<br />
slavehandel<br />
1861: Britene inntok byen<br />
Lagos<br />
1914: Nigeria opprettet<br />
som britisk koloni<br />
1954: Nigeria fikk indre<br />
selvstyre<br />
1960: Full selvstendighet<br />
1963: Landet ble republikk<br />
i det britiske samveldet<br />
1966: Militærkupp<br />
1967-70: Borgerkrig fordi<br />
Biafra-provinsene ville løsrives<br />
1975: Militærkupp<br />
1979-83: Sivilt styre<br />
1983: Militærkupp<br />
1991: Hovedstaden flyttet<br />
fra Lagos til Abuja<br />
1995: Miljøaktivister fra<br />
oljeprovins ble henrettet<br />
1999: Sivilt styre. Sharialover<br />
innført i nordlige<br />
delstater<br />
2007: Demokratisk valg<br />
Tsjad<br />
© GRAPHIC NEWS<br />
F MAI 2010<br />
53