29.07.2013 Views

aktuelt

aktuelt

aktuelt

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

52<br />

utland<br />

utsyn<br />

Russland og USA har blitt enige om en ny nedrustningsavtale.<br />

Fra reset til START<br />

Omtrent ett år etter at visepresident<br />

Joe Biden lanserte «reset»-knappen i<br />

russisk-amerikanske relasjoner, har<br />

Russland og USA blitt enige om en ny<br />

nedrustningsavtale. Med undertegningen<br />

i Praha 8. april er det limbo<br />

som har vært siden den gamle avtalen<br />

løp ut i desember 2009 passert.<br />

Om enkelte vil understreke at et nytt<br />

kapittel er åpnet i relasjonen mellom<br />

USA og Russland, så er det egentlig<br />

snakk om et gammelt kapittel som<br />

begge nå leser på nytt. Målene er sant<br />

nok nye, om enn moderate. Avtalen<br />

omfatter et kutt på omtrent 30 prosent<br />

i utplasserte og lagrede offensive<br />

våpen og deler disse inn i klasser med<br />

et tilhørende tak. Ingen av avtalepartene<br />

kan ha mer enn 1550 utplasserte<br />

stridshoder, og antallet leveringsplatformer<br />

er gjensidig begrenset til 800.<br />

Kommen tatorer i Russland understreker<br />

også at Moskva anser at bestem-<br />

utland<br />

notert<br />

Mer enn<br />

halvproffe<br />

Ukraina nærmer seg<br />

å få et profesjonelt<br />

forsvar fordi antallet<br />

soldater på kontrakt<br />

er blitt mye høyere<br />

enn tallet på<br />

vernepliktige, men<br />

det kan ta mange år<br />

før en profesjonell<br />

hær er komplett,<br />

hvis det ikke blir<br />

støttet med politisk<br />

slagkraft, skriver<br />

KyivPost. I dag er<br />

49 000 soldater på<br />

kontrakt og 20 000<br />

er vernepliktige.<br />

MAI 2010 F<br />

Somalia-innsats<br />

seniorforsker ved Norsk Utenrikspolitisk Institutt<br />

melsene i den forrige bilaterale avtalen,<br />

den såkalte Moskva-avtalen fra 2002,<br />

er innfridd. Det synes med andre ord<br />

som om Russland kan være interessert<br />

i å se dette som en fortsettelse av det<br />

som ble oppnådd med den forrige<br />

administrasjonen.<br />

Hvis avtalen blir ratifisert, er det<br />

meningen å starte en ny forhandlingsrunde<br />

om dypere kutt. Da vil amerikanerne<br />

at alle kategorier atomvåpen<br />

skal tas med i forhandlingene, også de<br />

taktiske. Russland opprettholder på<br />

sin side sin motstand mot skillet<br />

mellom offensive og defensive våpensystemer<br />

og har sagt at dersom de<br />

mener at den strategiske balansen forrykkes,<br />

vil de trekke seg ut.<br />

Konferansen om ikke-spredning holdt<br />

i USA i april viser klart at USA knytter<br />

avtalen opp til et bredere rammeverk, i<br />

første rekke til den internasjonale<br />

ikke-spredningsavtalen (NPT), men<br />

Mange selvmord i US Army<br />

Det dør flere amerikanske soldater ved selvmord enn<br />

i kamp i Afghanistan, ifølge Time magazine. Siden<br />

oktober 2001 og frem til i fjor sommer ble 761 soldater<br />

drept der i kamp. Irak-tall er ikke med. I det samme<br />

tidsrommet har 817 tatt sitt eget liv. Under søkelser<br />

har vist at det er belastningen ved stadige oppdrag<br />

ute, som har fått selvmordstallene til å øke. Hviletiden<br />

for soldatene hjemme er nesten to år, men eksperter<br />

hevder at ett år i kampsoner krever tre års pause,<br />

dersom soldatene skal kunne hente seg inn igjen.<br />

EU har påtatt seg oppdraget med å trene<br />

2000 soldater i Somalia for å støtte overgangsregjeringen<br />

i landet. Etter planen<br />

skal treningen være avsluttet innen mai<br />

måned, ifølge Jane's Defence.<br />

Samlingsstedet ble lagt til Uganda der 141<br />

EU-offiserer fra 13 EU-land har vært<br />

veiledere. Opplegget har vært gjennomført<br />

i samarbeid med FN og Den afrikanske<br />

union (AU). 5000 FN-soldater gjør samtidig<br />

tjeneste på Afrikas Horn, som del av AUs<br />

operasjon i Somalia (AMISOM).<br />

Av Geir Flikke<br />

«FOR NORGES<br />

DEL KAN DET<br />

VÆRE VIKTIG<br />

Å VISE TIL<br />

DET ARBEIDET<br />

SOM ALT ER<br />

GJORT MED<br />

Å SIKRE<br />

ATOMAVFALL<br />

I NORD»<br />

Svensk krigsfartøy-funn<br />

Det svenske linjeskipet Dygden fra 1700-tallet,<br />

i sin tid et av Sveriges fremste krigsfartøy,<br />

er omsider funnet på sjøbunnen. Skipet<br />

eksploderte utenfor Karlskrona i 1793 og har<br />

siden da ligget glemt på bunnen. Det var ved<br />

hjelp av røykdykkerfartøyet HMS Sturkö med<br />

sonar at det gamle skipet ble lokalisert. Da<br />

Dygden sank, var det et fullt utrustet orlogs -<br />

skip. Derfor er det visse forventninger til hva<br />

man vil finne om bord. Trolig er det levninger<br />

av mannskap der også, ifølge den svenske<br />

forsvarsmakten.<br />

også til felles tiltak mot kjernefysisk<br />

terrorisme. START blir dermed del av<br />

en bredere diskusjon om hvordan man<br />

kan redusere trusselen fra atomvåpen<br />

på avveie.<br />

Er det noen snublesteiner? Enkelte<br />

mener at avtalen vil gi en ny giv til forhandlinger<br />

om avtaleverket for konvensjonelle<br />

våpen som Russland har<br />

suspendert siden 2007. Dette vil igjen<br />

påvirke den bredere transatlantiske og<br />

europeiske sikkerhetsarkitekturen. I så<br />

fall bør man ta ett skritt om gangen. At<br />

avtalen ble signert i Praha, er tross alt<br />

symbolladet. Obama har forsikret nye<br />

Nato-medlemmer om at USAs nærvær i<br />

det nye Europa er permanent. Samtidig<br />

har både Polen og Tsjekkia måttet gi<br />

avkall på et tett bilateralt samarbeid<br />

med USA. Hvordan Russland tolker<br />

avtalen inn i europeisk sikkerhetspolitikk<br />

er heller ikke uten betydning, og<br />

gjenstår å se.<br />

F-35 blir<br />

«sjøfly»<br />

Den aller første treningsskvadronen<br />

i USA<br />

for det nye kampflyet<br />

F-35, Joint Strike<br />

Fighter, er i ferd med<br />

å bli etablert. Det er<br />

det amerikanske US<br />

Marine Corps som<br />

regner med å få det<br />

første av i alt 20<br />

F-35B Lightning<br />

allerede neste år, slik<br />

at både piloter og<br />

vedlikeholdspersonell<br />

kan gjøre seg<br />

kjent med det. F-35Bversjonen<br />

vil være<br />

den eneste tilpasset<br />

kort «takeoff»-bane<br />

og evne til å lande<br />

vertikalt, ifølge US<br />

Marine Corps News.<br />

Urolighetene i Nigeria har røtter fra kolonitid og<br />

militær diktatur. Den grove skjevfordelingen av goder<br />

får skylden.<br />

Kamp om oljegodene<br />

De interne konfliktene er knyttet<br />

til kolonitiden frem til 1960,<br />

samt perioder med militærdiktatur<br />

og fraværet av reelt demokrati<br />

de senere årene. Det forteller<br />

Camilla Houeland, rådgiver i<br />

Lands organisa sjonens (LO) internasjonale<br />

avdeling og medlem i<br />

Fellesrådet for Afrika.<br />

Nigeria er i hovedsak rammet av<br />

to typer konflikter – land og eierrettigheter<br />

og konsekvenser av<br />

oljeutvinningen. Begge handler<br />

om de samme strukturelle problemene<br />

med hensyn til mistillit, korrupsjon,<br />

urettferdig fordeling og<br />

spørsmål om retten til landområder,<br />

forklarer hun.<br />

Klima-nomader. – Fra internasjonal<br />

side forklares noe av uroen<br />

med religiøse motsetninger, men<br />

det mener jeg er underordnet, selv<br />

om kristne og muslimer står mot<br />

hverandre. Muslimene dominerer<br />

i nord, de kristne i sør. Men de<br />

alvorlige motsetningene oppstår i<br />

spørsmål om eierrettigheter til landområder<br />

og fordelingen av dem.<br />

Nomade befolkning i nord har etter<br />

tradisjonen flyttet rundt.<br />

Klimaendringer har nærmest<br />

tvunget dem stadig lenger sør samtidig<br />

som kristne bønder etter<br />

hvert har utvidet sine områder, forklarer<br />

nigeriakjenneren,<br />

Dermed skjer det stadig episoder<br />

med uro og vold i konflikter om<br />

eiendommer, men også rivalise-<br />

ring og hevnaksjoner mellom<br />

ulike etniske grupper i det som er<br />

midtbeltet i landet. I februar og<br />

mars skjedde flere alvorlige episoder,<br />

som endte med en massakre i<br />

en av landsbyene.<br />

Liten tiltro. – Nigeria bærer preg<br />

av å være et ungt demokrati, der<br />

befolkningen har liten tiltro til det<br />

politiske systemet. Valget i 2007,<br />

der det for første gang ble et skifte<br />

mellom to sivil presidenter, ble<br />

aldri fullt ut anerkjent, forteller<br />

Houe land. Den valgte presidenten,<br />

Umar Yar’Adua – fra Nord-Nigeria,<br />

er en forsiktig mann, men har<br />

annonsert at han vil bekjempe korrupsjon<br />

og få rettssystemet til å<br />

fungere. Selv om staten på mange<br />

måter er sterk, mangler myndighetene<br />

kontroll på lokalt nivå. På<br />

grunn av sykdom var presidenten i<br />

vinter fraværende, og det oppstod<br />

et styrings-vakuum og usikkerhet i<br />

landet. Visepresidenten fra sør,<br />

Goodluck Jonathan, fikk omsider<br />

mandat til å ta kontroll.<br />

Fordeling. Houeland har ikke vanskelig<br />

for å forstå at de fattige, særlig<br />

i oljefeltene, som ligger i Nigerdeltaet<br />

i sør, blir opprørt når de ser<br />

at det utvinnes stor rikdom uten at<br />

noe tilfaller dem. Oljeutvinningen<br />

startet under militærdiktaturet for<br />

flere tiår siden – uten hensyn til<br />

lokalbefolkningen. Virksomheten<br />

har fortrengt jordbruksnæringen,<br />

∞<br />

utland<br />

nå<br />

og det har oppstått forurensning<br />

og skader på nærmiljøet. På grunn<br />

av lokal misnøye og gruppers stadige<br />

angrep på oljerørledninger,<br />

forsøker politi og militære styrker<br />

– med lav disiplin – å holde kontroll<br />

over deltaet. Militsgrupper fra<br />

Niger Delta har stått bak kidnappinger<br />

av oljearbeidere, angrep på<br />

og ødeleggelse av oljeinstallasjoner,<br />

og de har effektivt bidratt til<br />

redusert oljeproduksjon og og tappet<br />

olje ulovlig. Det er beregnet at<br />

ca 25 prosent av oljen forsvinner<br />

fra rørene, forteller LO-rådgiveren.<br />

Hun synes ikke det er noen god løsning<br />

når myndighetene bruker<br />

mer militærmakt i deltaet. Det blir<br />

feil virkemidler, mener hun, blant<br />

annet fordi konflikten defineres<br />

som et sikkerhetsproblem der opprørere<br />

og kriminelle utgjør årsaken<br />

og ikke konsekvensen av<br />

utviklingen.<br />

Hovedproblemet i Nigeria er at de<br />

som styrer ikke har respekt for velgerne<br />

og at det ikke er utviklet noen<br />

tilleggsindustri til oljeutvinningen.<br />

– Det burde også satses stort på å<br />

utnytte gassen, som i dag bare blir<br />

forbrent ved produksjonsstedene.<br />

Løsningen for Nigeria må innebære<br />

politiske reformer som bidrar til å<br />

bygge opp tillit, og valget neste år<br />

bør fungere og gjennomføres slik at<br />

det fullt ut kan anerkjennes, på -<br />

peker Houeland.<br />

JAHN RØNNE jr@fofo.no<br />

PROTEST: Militsen<br />

protesterer mot<br />

myndighetene i<br />

Niger-deltaet og er<br />

ofte bevæpnet. Foto:<br />

PIUS UTOMI EKPEI/SCANPIX<br />

F ser nærmere på væpnede<br />

konflikter i ulike deler av verden.<br />

I forrige nummer skrev vi om<br />

Guinea. Denne gang: Nigeria.<br />

Senegal<br />

Benin<br />

200km<br />

Nigeria xxx<br />

Niger<br />

Abuja<br />

Niger Delta<br />

■ Folketall:<br />

149,2 millioner<br />

■ Størrelse:<br />

923 768 km²<br />

■ Styringsform:<br />

Republikk<br />

Kamerun<br />

■ Partene: Regjeringen<br />

med People’s Democratic<br />

Party (PDP), frigjøringsbevegelsen<br />

MEND (The<br />

Movement for the<br />

Emancipation of the Niger<br />

Delta), en rekke opprørere<br />

og lokale militsgrupper.<br />

Oljeselskapet Shell har<br />

også vært bektraktet som<br />

involvert i noe av uroen.<br />

■ Bakgrunn og utvikling:<br />

1400: Området utsatt for<br />

slavehandel<br />

1861: Britene inntok byen<br />

Lagos<br />

1914: Nigeria opprettet<br />

som britisk koloni<br />

1954: Nigeria fikk indre<br />

selvstyre<br />

1960: Full selvstendighet<br />

1963: Landet ble republikk<br />

i det britiske samveldet<br />

1966: Militærkupp<br />

1967-70: Borgerkrig fordi<br />

Biafra-provinsene ville løsrives<br />

1975: Militærkupp<br />

1979-83: Sivilt styre<br />

1983: Militærkupp<br />

1991: Hovedstaden flyttet<br />

fra Lagos til Abuja<br />

1995: Miljøaktivister fra<br />

oljeprovins ble henrettet<br />

1999: Sivilt styre. Sharialover<br />

innført i nordlige<br />

delstater<br />

2007: Demokratisk valg<br />

Tsjad<br />

© GRAPHIC NEWS<br />

F MAI 2010<br />

53

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!