You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
KOMMENTAREN<br />
• NR. 4 - 2009<br />
5<br />
RDA-penger til besvær!<br />
Penger kan skape trøbbel. Mest når du ikke har dem, selvfølgelig,<br />
men også når du har dem. Spesielt hvis du har en masse av<br />
dem. Det er <strong>no</strong>e av det RDA-styrene i Bodø og Tromsø opplever<br />
for tiden. Ikke bare har de kritikernes røst i nakken. Nå blir de<br />
også gransket i Kommunal- og regionaldepartementet.<br />
RASERT AV RDA: Indre Salten Travlag har investert 10 millioner kroner<br />
og mange dugnadstimer gjen<strong>no</strong>m ti år for å bygge travbanen på Fauske<br />
(bildet). Nå gjenstår det bare å legge fast dekke. Nylig fikk Bodø 12,4<br />
millioner fra RDA-styret i Nordland for å bygge en ny travbane, bare<br />
seks mil unna.<br />
Da det ble klart at EUs kontrollorgan<br />
ESA så det som konkurransevridende<br />
at byene Bodø og<br />
Tromsø skulle ha den samme arbeidsgiveravgiften<br />
som Nordland<br />
og Troms for øvrig, 5,1 prosent,<br />
utbredte det seg en fortvilelse.<br />
Myndighetene satte avgiften opp<br />
2,8 prosent i de to byene, og signaliserte<br />
at mellomværende skulle<br />
tilføres som bruk til forbedret<br />
infrastruktur. Omkring 150 millioner<br />
kroner årlig frem til 2013.<br />
Da ble fortvilelsen mindre<br />
Bedriftene så for seg at veier og<br />
flaskehalser endelig kunne opprustes<br />
uten å vente på en dedikert<br />
statlig bevilgning. Næringslivet<br />
sliter mer på grunn av dårlig<br />
infrastruktur enn de sliter med<br />
å betale arbeidsgiveravgiften.<br />
Men det ble aldri som bedriftene<br />
drømte om.<br />
I dag ser man konturene av hva<br />
kompensasjonsmidlene virkelig<br />
går til; trivielle tiltak, høytflyvende<br />
akademiske prosjekter og<br />
– for å kjøpe byene inn i store<br />
idrettsarrangementer.<br />
Nå ble det verken OL i Tromsø<br />
eller EM i fotball i Bodø, men<br />
næringslivets millioner i de to<br />
byene holdt i det minste administrasjonene<br />
og håpet oppe til<br />
”gonggongen” gikk.<br />
Både i Tromsø og Bodø holder<br />
RDA-midlene liv i det akademiske<br />
miljø i og utenfor universitet<br />
og høyskole. Dette er enheter som<br />
er fundert på å kreere prosjekter<br />
og skrive søknader. De kan dette,<br />
og får sine søknader gjen<strong>no</strong>m hos<br />
de bevilgende administrasjoner<br />
som sjeldent har kompetanse til å<br />
motsi fagmiljøene som søker.<br />
Nylig svidde Norin<strong>no</strong>va av en<br />
million til forprosjektet Tromsø<br />
Living. Hensikten var å trekke<br />
høyt kompetente mennesker til<br />
Tromsø og sørge for at de trivdes<br />
i Ishavsbyen.<br />
Da en omfattende rapport ble lagt<br />
fram som bevis på at det har vært<br />
jobbet i prosjektet, var man klar<br />
til å gå videre inn i et såkalt hovedprosjekt.<br />
Det var imidlertid<br />
ikke næringslivet som satte foten<br />
ned for videreføring.<br />
Næringslivets reaksjon i denne<br />
saken er heldigvis ikke enestående.<br />
Nå truer håndverkerne<br />
med å forlate Næringsforeningen<br />
i Tromsøregionen. Næringsforeningen<br />
er, sammen med NHO<br />
Tromsø, med i RDA-styret i<br />
Tromsø. Det har vist seg lukrativt.<br />
Begge foreningene har vokst<br />
ab<strong>no</strong>rmt under RDA. Til tider er<br />
det rene stolleken i RDA-styret,<br />
der <strong>no</strong>en hele tiden må gå på gangen<br />
mens det bevilges penger til<br />
dem selv.<br />
Habiliteten respekteres! Det gjør<br />
også lojaliteten! Medlemmene i<br />
Til tider er<br />
det rene stolleken<br />
i RDA-styret,<br />
der <strong>no</strong>en hele tiden<br />
må gå på gangen<br />
mens det bevilges<br />
penger til dem selv.<br />
RDA-styret går ikke tomhendte<br />
hjem om de har en søknad inne.<br />
Det har de ofte!<br />
RDA virker godt, både de bedriftsrettede<br />
midlene som er kanalisert<br />
gjen<strong>no</strong>m In<strong>no</strong>vasjon Norge, og<br />
de mer samfunnsrettede midlene<br />
som administreres gjen<strong>no</strong>m<br />
Troms Fylkeskommune. Vel og<br />
merke for de bedrifter og organisasjoner<br />
som har prosjektutvikling<br />
og søknadsskriving som en<br />
integrert del av virksomheten.<br />
Men RDA-midlene skulle tjene<br />
hele næringslivet. I stedet vil vi<br />
hevde den udokumenterte påstanden<br />
om at det har gjort det<br />
motsatte:<br />
Den største delen av næringslivet<br />
som bidrar med innbetaling av<br />
arbeidsgiveravgift, er små og mellomstore<br />
(etter <strong>no</strong>rd<strong>no</strong>rsk målestokk)<br />
bedrifter. Disse bedriftene,<br />
ofte hardt konkurranseutsatte,<br />
bruker hele sin kapasitet på å<br />
holde hodet over vannet, eller<br />
skape lønnsomhet. Som regel er<br />
det bedrifter med liten administrasjon,<br />
og med liten evne til å<br />
tenke på prosjekter og å skrive<br />
søknader. Dermed kan de se langt<br />
etter kompensasjon for økt arbeidsgiveravgift.<br />
Det skal hardt holde å finne konsulentmiljøer<br />
i Tromsø og Bodø<br />
som ikke har fått mer å gjøre<br />
gjen<strong>no</strong>m de mange RDA-millioner<br />
som er bevilget. I en verden som<br />
styres av tilbud og etterspørsel<br />
våger vi påstanden om at fri flyt<br />
av RDA-penger virker prisdrivende<br />
for kompetansetjenester<br />
fra konsulenter.<br />
Konsulentselskapene har fått mer<br />
å gjøre etter at kompensasjonsmidlene<br />
kom i omløp. Dermed<br />
har de høy aktivitet om bedrifter<br />
skulle henvende seg med sine behov.<br />
Her må bedriftene belage seg<br />
på å betale minst tilsvarende av<br />
hva RDA-finansierte prosjekter<br />
gjør. Altså skaper bedriftenes<br />
kompensasjonsmidler en større<br />
etterspørsel i markedet som i alle<br />
fall ikke gjør prisen lavere.<br />
I Nordland hadde ildsjeler i Indre<br />
Salten Travlag arbeidet med en<br />
travbane på Fauske helt siden<br />
1988. Kommunen hadde innarbeidet<br />
dette i sin strategiske næringsplan,<br />
og regionrådet hadde<br />
gjort sitt positive vedtak.<br />
10 millioner kroner var lagt ned<br />
i rene penger. Bare toppdekket<br />
manglet for at banen kunne tas<br />
i bruk.<br />
Så skjer det at DA-Bodø som forvalter<br />
kompensasjonsmidlene,<br />
bevilger 12,4 millioner til Bodø<br />
Travlag – for å bygge en bane<br />
drøye seks mil unna. Det sier seg<br />
selv at det ikke er grunnlag for å<br />
ha to baner så nært hverandre!<br />
Vi kunne gjerne ha gått konkret<br />
inn på flere vedtak i både In<strong>no</strong>vasjon<br />
Norge og de to fylkeskommunene<br />
Nordland og Troms, men vi<br />
nøyer oss med å si at det er mye<br />
godt lesestoff å se i vedtakene som<br />
ligger åpne på internett.<br />
Det får være for den enkelte å<br />
la sine tanker løpe omkring vedtakene.<br />
Men så mye kan vi si,<br />
at bare unntaksvis gjelder bevilgningene<br />
infrastruktur som<br />
vi har grunn til å tro kan gagne<br />
næringslivet. Et næringsliv som<br />
selv har betalt inn midlene, og<br />
som skulle kompenseres for at<br />
den forhøyde arbeidsgiveravgiften<br />
ble innført!
Change language