SUV - prosjektet Prosjektrapport sikring, utbedring og ... - Plan

Svakhetene ved den nye lovteksten er imidlertid at også denne primært er innrettet mot å holde
byggverk i stand og ikke utbedre en skade enten denne skyldes brann eller langt vedlikeholdsetterslep.
Plan- og bygningsetaten har derfor fortsatt ikke hjemmel til å pålegge istandsetting i
de tilfellene hvor bygningene er så sterkt skadet at hovedombygging eller istandsetting er nødvendig,
se kap. 4.2 Opplandsgata 2.
2.4 Forskrift
Plan- og bygningsloven § 31-4 lyder som følger:
§ 31-4. Pålegg om dokumentasjon og utbedring
Departementet kan gi forskrift om kommunens adgang til å gi pålegg om dokumentasjon og
utbedring av eksisterende byggverk og installasjoner.
Pålegg kan bare gis der utbedring vil gi vesentlig forbedring av byggverkets eller installasjonens
funksjon som tilsies av tungtveiende hensyn til universell utforming, helse, miljø,
sikkerhet eller bevaringsverdi. I vurderingen skal det legges vekt på kostnadene ved pålegget,
antall brukere, hvilke farer eller ulemper de utsettes for, og avstanden mellom den
faktiske tilstanden og gjeldende krav.
Kongen kan gi forskrift om at bestemte typer tiltak eller bestemte typer eksisterende bygninger,
anlegg eller uteområder skal opparbeides slik at de blir universelt utformet. Det kan gis
frist for slik opparbeidelse.
Det betyr at kommunen med hjemmel i pbl. § 31-4 kan gi pålegg om utbedring av bygninger.
Men for at man skal kunne bruke bestemmelsen så forutsetter det at det kommer en forskrift
fra departementet, slik det også var etter gammel lovs § 89 andre ledd.
Ved behandling av loven gikk Oslo kommune ut i media og sa at for at kommunene skulle få
bedre virkemidler for sikring og vedlikehold av bygninger var det en forutsetning at det kom en
forskrift etter den nye lovens § 31-4. Oslo kommune klarte med dette å få frem et press på politikerne
slik at når loven ble behandlet i Stortinget ble det sagt at forskriften etter pbl. § 31-4
måtte komme snarest mulig, fortrinnsvis samtidig med ikrafttreden av ny plan- og bygningslov
(loven trådte i kraft 01.07.2010). Oslo kommunen var derfor litt optimistisk og håpte at man
ville få bedre virkemidler med for sikring og vedlikehold av bygninger med den nye loven.
To og et halvt år etter at loven trådte i kraft er nytt kapittel 20 i byggesaksforskriften, “om utbedring
av bevaringsverdige bygninger” på høring med høringsfrist 01.03.2012.
10
SUV-prosjektet. Prosjektrapport sikring, utbedring og vedlikehold av eksisterende byggverk