Legado Social do Pan 2.indd - Observatório de Favelas

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22 Diagnóstico Social e Esportivo de 53 Favelas Cariocas Em relação à atuação comunitária, apenas 14% afirmam que tem trabalho de menos de cinco anos, e 4 % militam há mais de dez anos. Outro dado relevante é que a grande maioria (80%) dos interlocutores atua a partir de vínculos institucionais. Os tipos mais recorrentes de instituições são grupos comunitários de modo geral, as associações de moradores, associações de mulheres, organizações não-governamentais, instituições religiosas e projetos sociais. seminários para os mapas falantes O Cedaps implementou como linha-base para a metodologia de pesquisa a dinâmica “Construção Compartilhada de Soluções em Saúde”, composta por técnicas participativas para um processo integrado de diagnóstico local, formulação de planos de ação, sistematização e disseminação de práticas sociais. O primeiro seminário para levantamento de problemas e recursos locais com as 53 comunidades realizou-se nos dias 22 e 23 de janeiro de 2007, na Universidade Unigranrio, no Centro. O encontro contou com a presença de 52 interlocutores representando 32 comunidades. O objetivo do seminário foi apresentar aos interlocutores a proposta de construção do Legado Social do Pan 2007 e a necessidade de envolvimento deles na identificação das demandas comunitárias, bem como de outros representantes/ segmentos das comunidades que pudessem colaborar com a construção de uma lista de recomendações para ações futuras. A técnica que norteou o trabalho, do “Mapa Falante”, visa o levantamento das diferentes percepções sobre o território a ser conhecido. Oriunda do campo da educação popular, o Mapa Falante permite um levantamento dinâmico e coletivo dos principais problemas e recursos existentes a partir de uma representação gráfica do território – um mapa ou desenho, simples e objetivo, apontando características ambientais, humanas, sociais e institucionais, marcas do convívio social e cultural. O participante pode de fato relatar, enumerar e visualizar parceiros, recursos disponíveis, aparelhos institucionais que tenham representatividade, dificuldades, pontos que precisam de algum tipo de apoio e etc. Um roteiro básico guiou a construção coletiva. Foram feitas algumas perguntas centrais sobre as comunidades, e, a partir daí, o conhecimento cotidiano dos moradores pôde ser expresso e sistematizado. Em resumo as questões do Mapa Falante percorreram os seguintes temas: Como resultado do primeiro seminário, foram elaborados 30 mapas falantes. Posteriormente, houve novas mobilizações junto às comunidades que, por motivos diversos, não compareceram ao encontro. Como resultado geral, elaborou-se mapas de 46 comunidades. Demandas – quais são os principais problemas da comunidade? O que há de positivo e de potencial na comunidade? Qual o principal legado a ser deixado pelo Pan na comunidade? Identificação de representantes comunitários (sujeitos/organizações locais a serem entrevistados) volume 2
volume 2 Construiu-se com esse trabalho uma listagem para orientar o processo de identifi- cação dos diferentes representantes/segmentos das comunidades a serem entrevistados na fase de pesquisa de campo. No dia 13 de março de 2007, foi re- alizado no Sindicato dos Administradores do Rio de Janeiro um outro encontro com interlocutores comunitários. Essa reunião buscou confirmar as informações já cole- tadas sobre os representantes das comunidades e a orientação para a indicação dos pesquisadores comunitários. Comparece- ram 40 interlocutores, representando 30 comunidades, que receberam as fichas de inscrição para as indicações dos candidatos a pesquisadores de campo. Nesse encontro, foi ainda apresentado e discutido o instru- mento que seria utilizado como roteiro para as entrevistas da pesquisa de campo. representantes comunitários O universo amplo da pesquisa e os diferentes tipos de políticas públicas a serem avaliadas levaram à necessidade de se aplicar questionários longos e semi-estruturados. Isso exige critérios claros de seleção dos entrevistados, parâmetros estabelecidos de acordo com o grau de conhecimento dos territórios por esses sujeitos e com a representatividade deles nas comunidades estudadas. Quanto mais o entrevistado fosse inserido na comunidade, mais qualificadas e abrangentes seriam as informações dele. Como mencionado, a identificação desses sujeitos em cada comunidade teve como base as dinâmicas participativas com os chamados “interlocutores comunitários”. Diagnóstico Social e Esportivo de 53 Favelas Cariocas 23 A produção dos Mapas Falantes por esses interlocutores, a apresentação da metodologia e dos objetivos do projeto levaram à indicação das pessoas ou instituições a serem entrevistadas, denominadas neste relatório como “representantes comunitários”. Entrevistou-se representantes com uma reconhecida trajetória de militância comunitária, participantes de instituições públicas, locais, religiosas ou ONGs. Em geral, sujeitos que atuam nas áreas de saúde, educação, cultura, esportes, assistência social, direitos humanos e desenvolvem atividades junto a crianças, jovens, idosos, mulheres, sendo ainda muitos integrantes de conselhos, associações e fóruns. O número de entrevistados por comunidade foi estabelecido segundo os resultados obtidos nas dinâmicas com os interlocutores. Estabeleceu-se uma quantidade mínima de entrevistas para cada favela, levando-se em conta a população de cada uma. seleção dos pesquisadores A indicação dos candidatos a pesquisadores de campo foi feita pelos interlocutores e teve como requisitos morar na comunidade pesquisada, ser maior de 18 anos, contar com experiência em trabalhos sociais, ter o Ensino Médio ou estar o cursando, ter disponibilidade de horário e contatos locais. Os candidatos preencheram fichas de inscrição, onde tiveram que redigir um texto. Posteriormente, reunidos na sede do Cedaps, passaram por um teste de expressão oral e habilidades comunicativas. Na segunda etapa da seleção, os candidatos passaram pela dinâmica
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