Cá estou de volta no filme 'De ida para o passado* - cpvsp.org.br

InfommOvo DMdm Externa n'27<br />
O MUNDO EM BLOCOS<br />
Nova ordem econômica mtenmcional marginaliza o terceiro mundo<br />
u m dos temas mais comentados<br />
na economia mundial é a formação<br />
de grandes blocos econômicos. O que<br />
são estes blocos, qual sua relação com<br />
a divida externa, quais as conseqüências<br />
para os países do Terceiro Mundo?<br />
1 • A formação dos blocos<br />
Diz-se que a velha economia interna-<br />
cional está morta. A força econômica está<br />
na movimentação da moeda, do dinheiro.<br />
Os mercados tendem a ser regionais e glo-<br />
bais, não centralmente nacionais. Os Esta-<br />
dos Unidos ainda são a grande e maior po-<br />
tência econômica. São o primeiro devedor<br />
na história financeira cuja divida deverá<br />
ser paga em sua própria moeda. Em 1989,<br />
o Produto Interno Bruto (PIB) dos EUA<br />
foi de 5,1 trilhões de dólares. O PIB das<br />
duas Alemanhas chegou a 1,5 trilhões de<br />
dólares. Tudo indica que estão se forman-<br />
do (rês grandes blocos econômicos entre<br />
os países ricos. O primeiro comandado pe-<br />
los ELA e Canadá, buscando controlar e<br />
integrar os mercados do México e da Amé-<br />
rica do Sul. O segundo grande bloco (tal-<br />
vez o maior se dá na união européia, que<br />
prepara sua unificação econômica para o<br />
dia 31 de dezembro de 1992. Um aconteci-<br />
mento que, na prática, significa a criação<br />
de um gigantesco mercado de 320 milhões<br />
de consumidores — ultrapassando em 100<br />
milhões o americano. Um terceiro bloco é<br />
formado pelo Japão, Coréia, Austrália,<br />
Hong-Kong, Filipinas. Os japoneses, por<br />
exemplo, tem seu potencial econômico ba-<br />
seado na exportação. O Japão obteve nos<br />
últimos quatro anos a maior taxa de cresci-<br />
mento do produto nacional, comparado<br />
com a Europa e os Estados Unidos. Só os<br />
japoneses têm 66 bilhões de dólares aplica-<br />
dos em investimentos diretos nos EUA.<br />
São investimentos na área eletrônica, auto-<br />
móveis, comunicações, etc.<br />
Acompanha a formação destes grandes<br />
blocos econômicos, a transferência dos ne-<br />
gócios que, de multinacionais, passaram a<br />
ser transnacionais. A multinacional tradi-<br />
cional, inventada na metade do século deze-<br />
nove por industriais alemães e americanos,<br />
é formada por uma companhia matriz com<br />
filiais no exterior. A matriz planejava e fa-<br />
bricava para o mercado doméstico. As fi-<br />
liais não faziam projetos, fabricavam local-<br />
mente os produtos que a matriz projetava<br />
e os vendiam em seus próprios mercados.<br />
Na empresa transnacional, o planejamen-<br />
to pode ser efetuado em qualquer lugar<br />
dentro do sistema. Por exemplo, uma gran-<br />
de indústria farmacêutica fabrica e vende<br />
remédios em 164 países, mas todo o seu tra-<br />
balho de fermentação é realizado em uma<br />
só fábrica, na Irlanda. Seus laboratórios<br />
de pesquisa se localizam em seis países dife-<br />
rentes.<br />
Ou seja, grandes grupos econômicos<br />
transnacionais passam a concentrar e domi-<br />
nar mercados, tecnologias, pesquisas e, o<br />
que é mais importante, o lucro, fluxo do<br />
dinheiro. Neste sentido os blocos econômi-<br />
cos servem muito bem para garantia de<br />
mercado, protege-se das crises econômicas<br />
mundiais, de,5egurança no abastecimento<br />
— principalmente alimentar. Então, já po-<br />
de-se raciocinar em termos de blocos econp -<br />
micos e sua interligação através das empre-<br />
sas transnacionais. Matéria prima e mão-<br />
de-obra barata já não são mais os fatores<br />
determinantes dos investimentos e contro-<br />
le do mercado. O domínio da tecnologia<br />
de ponta e a capacidade administrativa é<br />
que estão dando os rumos da economi"<br />
mundial.<br />
2. E o Brasil ?<br />
A história econômica do Brasil, em espe-<br />
cial dos seus últimos governos, tem demons-<br />
trado políticas extremamente limitadas e<br />
dependentes. Desde os tempos do descobri-<br />
mento do Brasil que os governos vem reco-<br />
nhecendo a dívida externa e implementan-<br />
do modelos econômicos para tentar pagar<br />
os juros. Nos últimos governos (1964 para<br />
cá) esta estratégia tem se intensificado. O<br />
centro destas estratégias era integrar « (ou<br />
entregar-se) à lógica da economia interna-<br />
cional, seguindo receitas e regras impostas<br />
pelos governos, dos países ricos e grandes<br />
grupos econômicos e financeiros. Como<br />
uma das graves conseqüências destes mode-<br />
los foi o aumento dos desequiUbrios inter-<br />
nos, aumentando as desigualdades sociais<br />
e os problemas básicos da maioria da popu-<br />
lação.<br />
Na verdade estes modelos não protege-<br />
ram a economia brasileira, tornaram-na<br />
mais vulnerável, dependente. Não resolve-<br />
ram os problemas internos e muito menos<br />
a problemática do endividamento externo.<br />
O grau de liberdade de políticas econômi-<br />
cas internas ficou bastante reduzido. Bas-<br />
ta observar o atual governo e a continuida-<br />
de da subordinação ao FMI. Nos últimos<br />
anos, foram aplicados três linhas básicas:<br />
a substituição das importações, a promo-<br />
ção de exportações e a entrada de recursos<br />
financeiros externos. Ou seja, produzir<br />
mais internamente, exportar mais e buscar<br />
dinheiro de fora (endividar-se). Evidente-<br />
mente que para cada situação havia um dis-<br />
curso e justificativas "coerentes" e, aponta-<br />
vam para o "enriquecimento e fortaleci-<br />
mento" do Brasil potência. Em síntese, a<br />
fórmula adotada foi a modernização sem<br />
alterar as estruturas (econômico, poder),<br />
abertura da economia para o capital estran-<br />
geiro, dependência da economia internacio-<br />
nal, aumento da dívida externa e agrava-<br />
mento de estruturas aberrantes de riqueza,<br />
renda e poder.<br />
3. A Internacionalização<br />
O Brasil tem uma das mais internaciona-<br />
lizadas economias do mundo. E um dos<br />
países com mais elevado grau de inserção<br />
econômica internacional. Dizer que a eco-<br />
nomia brasileira necessita de uma maior<br />
abertura não tem sentido. A história econô-<br />
mica brasileira mostra claramente dois as-<br />
pectos importantes. Primeiro, o capital es-<br />
trangeiro sempre esteve presente no Brasil<br />
nas diferentes fases do processo de cresci-<br />
mento econômico. Segundo, os governos<br />
brasileiros sempre tiveram uma política li-<br />
beral com relação ao capital estrangeiro,<br />
com tratamento privüegiado. A atual Cons-<br />
tituição federal, artigo 176. resguarda a<br />
pesquisa e lavra de recursos naturais que<br />
deve ser feita por empresas brasileiras de<br />
capital nacional e a reserva de mercado<br />
no setor da informática. Os dados da tabe-<br />
la 1 mostram claramente que o Brasil tem<br />
uma das mais internacionalizadas econo-<br />
mias do mundo. As empresas transnacio-<br />
nais participam em 32% da produção e 23%<br />
do emprego na indústria de transformação<br />
no Brasil (fábricas deautomóveis, eletrodo-<br />
mésticos, etc). Este percentual só é supera-<br />
do, no caso dos países desenvolvidos, pela<br />
Bélgica e pelo Canadá.