relatório de fiscalização de natureza operacional - Tribunal de ...
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Fl.nº<br />
616<br />
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO Proc. 12821/026/11<br />
DIRETORIA DE CONTAS DO GOVERNADOR<br />
Enten<strong>de</strong>mos, s.m.j., que a atual administração<br />
po<strong>de</strong>ria ter procedido a um levantamento do custo-benefício <strong>de</strong><br />
se manter um <strong>de</strong>pósito <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> um shopping – área muito<br />
valorizada, tanto em relação ao aluguel como ao condomínio –<br />
tendo em vista que já tem conhecimento do fato.<br />
Desta forma, estariam sendo atendidas diretrizes da<br />
política <strong>de</strong> locação <strong>de</strong> imóveis <strong>de</strong>liberadas pelo Conselho do<br />
Patrimônio Imobiliário(CPI) 26 : a)compreensão <strong>de</strong> que o imóvel<br />
próprio representa um investimento, on<strong>de</strong> se aplicou dinheiro<br />
público, motivo por que toda ocupação tem um custo, <strong>de</strong>vendo,<br />
por isso, ser muito bem aproveitada a área utilizada; a área<br />
mal utilizada, significa um prejuízo (esse mesmo raciocínio se<br />
aplica aos imóveis locados, on<strong>de</strong> o custo é o aluguel)g.n; e b)<br />
as autorida<strong>de</strong>s superiores das Secretarias, Procuradoria Geral,<br />
autarquias, fundações e empresas <strong>de</strong>vem acompanhar<br />
periodicamente a boa ou má utilização dos imóveis que ocupam,<br />
próprios ou alugados, cabendo a incumbência <strong>de</strong> <strong>de</strong>terminar<br />
medidas no sentido <strong>de</strong>: racionalizar a ocupação <strong>de</strong> espaço,<br />
evitando <strong>de</strong>sperdícios <strong>de</strong> áreas.<br />
Além do que, na ocasião da solicitação <strong>de</strong> um espaço<br />
para abrigar a unida<strong>de</strong> em questão foi <strong>de</strong>finido que a área<br />
pretendida era para a instalação da unida<strong>de</strong> <strong>de</strong>scentralizada<br />
DET-SUL com o objetivo <strong>de</strong> prestar serviços <strong>de</strong> trânsito e<br />
aten<strong>de</strong>r contribuintes em aproximadamente cerca <strong>de</strong> 1.437.682<br />
veículos cadastrados naquela área e 1.218.809 condutores com<br />
en<strong>de</strong>reço também naquela área 27 , bem como, a cláusula quinta do<br />
contrato <strong>de</strong> locação expressamente <strong>de</strong>fine que:<br />
“A área, objeto <strong>de</strong>ste contrato, <strong>de</strong>stinar-se-á única<br />
e exclusivamente, <strong>de</strong> forma contínua e ininterrupta para<br />
instalação e funcionamento da Unida<strong>de</strong> Descentralizada DET-SUL,<br />
sob a <strong>de</strong>nominação <strong>de</strong> DETRAN, não po<strong>de</strong>ndo em conseqüência ser<br />
utilizada para outra finalida<strong>de</strong>, sem o consentimento prévio e<br />
escrito da locadora”g.n.<br />
b)Aricanduva (Det-Leste)<br />
O Decreto nº 41.043/96 estabelece normas para<br />
locação <strong>de</strong> imóveis pela Administração Centralizada e<br />
Autárquica do Estado, <strong>de</strong>ntre elas que o processo<br />
administrativo <strong>de</strong>va ser instruído com manifestação<br />
fundamentada do dirigente da unida<strong>de</strong> <strong>de</strong> <strong>de</strong>spesa interessada,<br />
informando 28 : a)quanto à localização: 1.a inexistência <strong>de</strong><br />
próprio do Estado que possa ser ocupado pelo órgão<br />
interessado; 2.se o imóvel é a<strong>de</strong>quado aos fins a que se<br />
<strong>de</strong>stina e qual a infra-estrutura urbana existente; 3.os<br />
motivos da preferência pelo imóvel, em relação a outros<br />
26<br />
Deliberação CPI-6 <strong>de</strong> 09/09/03<br />
27<br />
Solicitação <strong>de</strong> locação datada <strong>de</strong> 18/05/07<br />
28<br />
Artigo 5º do Decreto nº 41.043/96