POLÍTICA E LAZER: - Ministério do Esporte

Dulce Suassuna e Aldo Antonio de Azevedo (organizadores)44). A idéia de Estado em ação é limitada; não consegue diferenciar políticapública e política de Estado. A política pública tem direta correlação com aquestão da política de governo. Dessa forma, acaba por se definir de modofocal, sem, todavia, se dar conta da necessidade de continuidade das políticas.Enquanto isso, a política de Estado tem um caráter de continuidade; nãopertence a nenhum governo, pertence ao Estado e, portanto, contempla umadimensão mais ampliada e que se relaciona com interesses sociais gerais. Umclaro exemplo de política de Estado são as campanhas de vacinação, ou mesmoos programas para o controle do HIV. Percebe-se a envergadura dessesprogramas ou ações e seu caráter de continuidade de uma gestão à outra demaneira contundente.Dessa forma, para que sejam desenvolvidos ações e programasque tenham continuidade, é necessário o estabelecimento de políticasde Estado, implicando na definição de um planejamento continuado.Além disso, indica-se como necessária a adoção de um planejamentoque ocorra permitindo a intersetorialidade, isto é, as políticas que contemplemvários setores, se diferenciando das políticas focais. Aqui podesedestacar o que observavam Andrade et al (1986) tratando da questãodo planejamento de ações voltadas para a política educacional no Brasil.A leitura apresentada pelos autores mostra que, durante a década de 80,o estabelecimento de planos e ações se voltavam para aspectos setoriaise que têm direta relação com o contexto socioeconômico e com o perfildos gestores públicos, a saber:Planos constituem conjunto de medidas, supostamente concatenadas,que visam à realização de fins. Pressupõem problemas,argumentos, finalidades, que se articulam para formarum todo inteiriço. Estruturam-se em etapas interligadas:do exame inicial da situação percebida como indesejável, passa-se,na fase seguinte, à identificação das opções disponíveispara remediá-la, culminando com a escolha de um roteiro deação (ANDRADE et al, 1986, p. 292).Com efeito, percebe-se pois que o estabelecimento de um planejamentoadequado está relacionado a um conjunto de ações que16