Código de Processo Penal Comentado (2016) - Guilherme de Souza Nucci

Art. 1.º O processo penal reger-se-á, em todo o território brasileiro, 3 por este Código, ressalvados: I – os tratados, 4
as convenções 5 e regras 6 de direito internacional; 7-9
II – as prerrogativas constitucionais do Presidente da República, dos ministros de Estado, nos crimes conexos
com os do Presidente da República, e dos ministros do Supremo Tribunal Federal, nos crimes de responsabilidade
(Constituição, arts. 86, 89, § 2.º, e 100); 10
III – os processos da competência da Justiça Militar; 11
IV – os processos da competência do tribunal especial (Constituição, art. 122, n. 17); 12
V – os processos por crimes de imprensa. 13
Parágrafo único. Aplicar-se-á, entretanto, este Código aos processos referidos nos ns. IV e V, quando as leis
especiais que os regulam não dispuserem de modo diverso. 14-15
3. Princípio da territorialidade: significa que se aplica a lei processual penal brasileira a todo delito
ocorrido em território nacional, da mesma forma que o mesmo princípio é utilizado em Direito Penal (art. 5.º,
CP). É regra que assegura a soberania nacional, tendo em vista que não teria sentido aplicar normas procedimentais
estrangeiras para apurar e punir um delito ocorrido dentro do território brasileiro. O direito alienígena é composto
pela vontade de outro povo, razão pela qual os magistrados, em nosso País, não cumprem e não devem, de fato,
seguir legislação que não seja fruto do exclusivo desejo da nação brasileira. Convém ressaltar, no entanto, que o art.
5.º, § 4.º, da Constituição Federal (Emenda 45/2004) prevê que “o Brasil se submete à jurisdição de Tribunal Penal
Internacional a cuja criação tenha manifestado adesão”. Significa, pois, que, apesar de um delito ser cometido no
território nacional, havendo interesse do Tribunal Penal Internacional, podemos entregar o agente à jurisdição
estrangeira (exceto quando se tratar de brasileiro nato, pois o próprio art. 5.º, LI, o veda, constituindo norma
específica em relação ao § 4.º). Conferir: STJ: “1. A competência internacional é regulada ou pelo direito
internacional ou pelas regras internas de determinado país acerca da matéria, tendo por fontes os costumes, os
tratados normativos e outras regras de direito internacional. 2. Em matéria penal adota-se, em regra, o princípio da
territorialidade, desenvolvendo-se na justiça pátria o processo e os respectivos incidentes, não se podendo olvidar,
outrossim, de eventuais tratados ou outras normas internacionais a que o país tenha aderido, nos termos dos artigos
1.º do Código de Processo Penal e 5.º, caput, do Código Penal. Doutrina.” (HC 231633 – PR, 5.ª T., rel. Jorge
Mussi, 25.11.2014, v.u.).
4. Conceito de tratado: expõe a convenção sobre direito dos tratados, finalizada em Viena, em 1969, como
ensina Celso D. de Albuquerque Mello, que “tratado significa um acordo internacional concluído entre Estados em
forma escrita e regulado pelo Direito Internacional, consubstanciado em um único instrumento ou em dois ou mais
instrumentos conexos qualquer que seja a sua designação específica” (Curso de direito internacional público, vol.