Revista RO.aliment editia 5 - expertul tau in industria alimentara
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
COVER<strong>RO</strong>A<br />
EXEMPLU DE APLICARE INCORECTĂ A NORMELOR PRIVIND INDICAREA DATEI PE<br />
ETICHETE (<strong>RO</strong>MÂNIA)<br />
În România, legislația națională (Hotărârea de Guvern nr. 984/2005) nu face dist<strong>in</strong>cție între<br />
data durabilității m<strong>in</strong>imale și data-limită de consum, ci face trimitere la „termenul de valabilitate<br />
expirat”. Același text prevede că este <strong>in</strong>terzisă în România vânzarea / <strong>in</strong>troducerea pe piață /<br />
donarea unor produse cu termenul de valabilitate expirat. Ordonanța Guvernului nr. 21/1992<br />
priv<strong>in</strong>d protecția consumatorilor (actualizată în 2008) utilizează termenii corecți pentru <strong>in</strong>dicarea<br />
datei pe etichete, dar precizează că produsele pot fi comercializate numai în cadrul „datei-limită<br />
de consum” sau al „datei durabilității m<strong>in</strong>imale”. Pr<strong>in</strong> urmare, semnificația acestor date diferite<br />
și posibilitatea de a cont<strong>in</strong>ua vânzarea unui produs sau de a-l consuma după expirarea datei<br />
durabilității m<strong>in</strong>imale nu a fost clarificată în România.<br />
respectiv și în etapa ulterioară<br />
acesteia (așa-numita abordare<br />
„un pas îna<strong>in</strong>te, un pas înapoi”).<br />
Directiva 2011/91/UE49 stabilește<br />
că un produs <strong>aliment</strong>ar trebuie să<br />
poarte <strong>in</strong>dicații sau marcaje care<br />
să identifice lotul căruia îi aparț<strong>in</strong>e<br />
respectivul produs, dar nu prevede<br />
specificarea vreunei mențiuni<br />
priv<strong>in</strong>d mărimea lotului. În practică,<br />
punerea în aplicare a unei astfel de<br />
trasabilități a loturilor diferă de la<br />
o întrepr<strong>in</strong>dere la alta. Patru d<strong>in</strong>tre<br />
cele c<strong>in</strong>ci state membre vizitate<br />
în cursul auditului nu au stabilit<br />
niciun fel de cer<strong>in</strong>țe sau orientări<br />
suplimentare priv<strong>in</strong>d dimensiunea<br />
loturilor, iar autoritățile d<strong>in</strong> doar<br />
două d<strong>in</strong>tre statele membre<br />
vizitate au declarat că au încurajat<br />
producătorii și procesatorii să<br />
adopte loturi de dimensiuni mici.<br />
Marcarea ambiguă a datelor pe<br />
etichetele produselor <strong>aliment</strong>are<br />
reprez<strong>in</strong>tă un factor major de<br />
confuzie în rândul consumatorilor<br />
cu privire la siguranța <strong>aliment</strong>elor.<br />
În conformitate cu legislația UE,<br />
etichetele produselor trebuie<br />
să <strong>in</strong>cludă data <strong>in</strong>dicată după<br />
mențiunea „A se consuma de<br />
prefer<strong>in</strong>ță îna<strong>in</strong>te de” sau „Datalimită<br />
de consum”. Data care<br />
corespunde mențiunii „A se<br />
consuma de prefer<strong>in</strong>ță îna<strong>in</strong>te de”<br />
(sau „data durabilității m<strong>in</strong>imale”)<br />
este data până la care produsul<br />
<strong>aliment</strong>ar își conservă proprietățile<br />
specifice atunci când este păstrat în<br />
mod corespunzător, iar „data-limită<br />
de consum” <strong>in</strong>dică ultima zi până<br />
la care produsul poate fi consumat<br />
în condiții de siguranță. După<br />
cum demonstrează rezultatele<br />
anchetei Eurobarometru Flash<br />
425, consumatorii nu sunt pe<br />
depl<strong>in</strong> conștienți de diferențele<br />
între datele de tip „a se consuma<br />
de prefer<strong>in</strong>ță îna<strong>in</strong>te de” și datalimită<br />
de consum, întrucât numai<br />
47% d<strong>in</strong>tre persoanele <strong>in</strong>tervievate<br />
au dat o def<strong>in</strong>iție corectă pentru<br />
data durabilității m<strong>in</strong>imale și<br />
numai 40% pentru data-limită de<br />
consum, observându-se diferențe<br />
semnificative între statele membre.<br />
Niciun stat membru nu recursese<br />
încă la posibilitatea de a utiliza<br />
măsurile de însoțire a programului<br />
de distribuire a laptelui în școli<br />
DIRECTIVA<br />
2011/91/UE49<br />
STABILEȘTE<br />
CĂ UN<br />
P<strong>RO</strong>DUS<br />
ALIMENTAR<br />
TREBUIE<br />
SĂ POARTE<br />
INDICAȚII SAU<br />
MARCAJE<br />
CARE SĂ<br />
IDENTIFICE<br />
LOTUL<br />
CĂRUIA ÎI<br />
APARȚINE<br />
RESPECTIVUL<br />
P<strong>RO</strong>DUS, DAR<br />
NU PREVEDE<br />
SPECIFICAREA<br />
VREUNEI<br />
MENȚIUNI<br />
PRIVIND<br />
MĂRIMEA<br />
LOTULUI<br />
pentru a face cunoscute mesaje<br />
educative cu privire la risipa de<br />
<strong>aliment</strong>e și la prevenirea acesteia.<br />
În ceea ce privește programul de<br />
încurajare a consumului de fructe<br />
în școli, doar câteva state membre<br />
au utilizat măsurile obligatorii de<br />
însoțire în acest scop.<br />
Legislația d<strong>in</strong> 2002 priv<strong>in</strong>d igiena<br />
<strong>aliment</strong>ară nu clarifică obligațiile<br />
care le rev<strong>in</strong> băncilor de <strong>aliment</strong>e<br />
sau altor organizații caritabile<br />
atunci când manipulează <strong>aliment</strong>e<br />
donate. În special, legislația UE nu<br />
specifică dacă băncile de <strong>aliment</strong>e<br />
și organizațiile caritabile trebuie<br />
considerate a fi „operatori d<strong>in</strong><br />
sectorul <strong>aliment</strong>ar” și dacă aceste<br />
entități trebuie deci să respecte<br />
legislația <strong>aliment</strong>ară. Statele<br />
membre au adoptat astfel diferite<br />
<strong>in</strong>terpretări pentru băncile de<br />
<strong>aliment</strong>e și alte organizații caritabile<br />
care se ocupă de <strong>aliment</strong>e donate.<br />
Începând cu 2013, mai multe state<br />
membre și-au elaborat propriile<br />
orientări pentru băncile de<br />
<strong>aliment</strong>e și organizațiile caritabile.<br />
Acestea clarifică chestiunile priv<strong>in</strong>d<br />
răspunderea în cazul donațiilor de<br />
produse <strong>aliment</strong>are și explică cum<br />
trebuie <strong>in</strong>terpretați factorii legați<br />
de siguranța <strong>aliment</strong>ară, cum ar fi<br />
datele de expirare, trasabilitatea,<br />
etichetarea și congelarea<br />
produselor <strong>aliment</strong>are. În prezent,<br />
Comisia a reunit pe site-ul său<br />
ghidurile naționale și sectoriale<br />
puse la dispoziție de diferiți<br />
actori cu privire la redistribuirea<br />
<strong>aliment</strong>elor, cu scopul de a<br />
promova schimbul de bune practici<br />
între statele membre.<br />
RISIPA DE ALIMENTE ESTE RESPONSABILĂ PENTRU<br />
170.343.530.280.000<br />
O SUTĂ ȘAPTEZECI DE TRILIOANE, TREI SUTE PATRU ZECI ȘI TREI DE MILIARDE,<br />
CINCI SUTE TREI ZECI DE MILIOANE, DOUĂ SUTE OPT ZECI DE MII<br />
DE LITRI DE APĂ RISIPITĂ<br />
15