Årsredovisning 2011 - Tullverket

Tullverket följer upp de avslutade tullrevisioner där
fel har identifierats och de undandragna avgifterna
uppgår till minst 40 000 kronor. Under året har det
varit en vikande trend och 77 procent av de uppföljda
företagen har ändrat beteende efter tullrevisionen,
vilket kan jämföras med 87 procent 2010.
Tullverket brottsanmäler, om felet inte är ringa, de
företag som inte ändrat beteende och ifrågasätter
tillstånd som är kopplande till felaktigheten.
Det reviderade företaget ansvarar för att åtgärda
fel som Tullverket upptäcker vid tullrevisioner. En
förutsättning för att företaget ska kunna åtgärda fel
och brister är att Tullverket är tydliga när resultatet
av tullrevisionen kommuniceras. Under första
halvåret 2012 kommer Tullverket att genomföra en
kundenkät för att undersöka om det behövs förbättring
av kommunikationen under pågående kontroll.
Syftet med enkäten är också att ta reda på om
innehållet och språket i granskningsrapporten kan
förbättras i syfte att göra det lättare för företaget att
korrigera de fel som har upptäckts.
Tabell 23
Andel företag som ändrat beteende av de som följts upp
efter tullrevision
Källa: Manuell rapportering från kompetenscenter
Förändring
2010 2011
2009 2010 2011 i procentenheter
89% 87% 77% -10
Kvalitetsrevisioner
Både antalet påbörjade och antalet avslutade kvalitetsrevisioner
har ökat under 2011. Antalet påbörjade
har ökat med 82 procent jämfört med föregående
år och avslutade kvalitetsrevisioner har ökat med
113 procent. Ökningen beror på att Tullverket har
lagt mer resurser på kvalitetsrevisioner och utvecklat
arbetsmetoderna. Totalt har 31procent av kvalitetsrevisionerna
inriktats mot kontroll av kriteriet
säkerhet och skydd. Under 2011 har 84 procent av
kvalitetsrevisionerna avslutats med att Tullverket
har konstaterat avvikelser. Exempel på avvikelser
är bristande rutiner och fel i tulldeklarationer. Den
höga andelen förklaras av att här räknas även mindre
allvarliga avvikelser. Ett AEO­certifierat företag
ska då vidta korrigerande åtgärder. Om ett AEOcertifierat
företag inte uppfyller kraven, kan det
även leda till att Tullverket upphäver eller återkallar
certifikatet.
Å R S R E D O V I S N I N G 2 0 1 1 | 45
Tulltillägg
En initialkontroll eller efterkontroll kan resultera i
att Tullverket konstaterar att ett företag undandragit
uppbörd. Efter en sådan kontroll kan Tullverket
debitera tulltillägg, vilket kan medföra att företagen
ändrar sitt beteende och börjar göra rätt från början.
Det leder i sin tur till att skattefelet minskas. Tulltilläggets
storlek sätts utifrån en procentandel av det
belopp som undandragits.
Tabell 24
Tulltillägg samt totalbelopp a)
Källa: Manuell redovisning från kompetenscenter
2009 2010 2011
Förändring
2010 2011
Tulltillägg beslutat
(antal)
Tulltillägg beslutat,
- 1 110 1026 -7,5%
belopp (tkr) - 24 136 21 271 -12%
a) Indikatorn är ny och siffror redovisas därför bara för 2010 och
2011.
Sedan 2010 har antalet debiterade tulltillägg samt
belopp minskat något. Minskningen i beslutat antal
beror främst på större balanser och inte på någon
bättre efterlevnad av tullbestämmelserna. Sammantaget
kan man säga att antalet tulltillägg är konstant.
Inom initialkontrollverksamheten har Tullverkets
beslut 2009 att inte acceptera så kallade självrättelser
av tidigare oanmälda varor, fortsatt att generera
tulltillägg. Totalt sett har antalet tulltillägg och
belopp minskat något inom initialkontrollverksamheten
under året. Minskningen är inte så stor att den
visar på ett ändrat beteende hos företagen.
Tulltilläggen inom efterkontrollverksamheten
ligger relativt konstant när det gäller antal från föregående
år. Däremot har beloppen ökat markant. Det
finns dock inget direkt samband mellan säkrad uppbörd
och hur många tulltillägg eller hur stora belopp
som Tullverket beslutar eftersom det finns ett antal
faktorer som gör att tulltillägg inte kan debiteras. En
sådan faktor är till exempel de fall där felet framgår
av kontrollmaterialet, det vill säga tulldeklarationen
och de styrkande handlingarna.